Как получить временное удостоверение личности – алгоритм действий

Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Подробная инструкция по получению.

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  • Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
  • Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  • Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  • Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  1. Заявление.
  2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
  3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

  • 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  • 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Читайте также:
Обучение иностранных студентов в Российской Федерации

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

✔ Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

✔ Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли прописаться по удостоверению.

Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации. Временного удостоверения там не указано. Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

✔ Нужно оформить загранпаспорт.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае?

К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта. Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п. 28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Что делать, если потеряли паспорт

Этот материал обновлен 21.03.2021

Однажды я потерял паспорт.

Расскажу, что надо делать в такой ситуации: зачем идти в полицию, как подать документы на новый паспорт и защититься от мошенников, которые могли найти потерянный.

В тот день я ехал на важную встречу подписывать документы. С собой нужно было взять паспорт. Дома я положил его во внутренний карман пиджака, а потом еще раз проверил перед выходом. Поехал на метро, чтобы не застрять в пробке, добрался до места — и обнаружил, что паспорта нет.

Стало ясно, что никакого подписания сегодня не будет. Пришлось забыть о важной встрече и документах и заняться восстановлением паспорта. Итого я заплатил 1800 Р и потратил два дня. Вот самое важное, что надо знать об этом процессе.

Поищите паспорт самостоятельно

Первое, что мне пришло в голову, — вернуться домой тем же маршрутом и поискать паспорт по пути. Он мог выпасть из кармана и лежать где-то на тротуаре. На улице я ничего не нашел, вахтерам в метро никто ничего не передавал, дома паспорта тоже не оказалось. В общем, самому найти не удалось.

Переживать и расстраиваться не нужно — не поможет. Потеря документов не самое страшное, что бывает в жизни. Соберитесь и вспомните, когда в последний раз вы держали паспорт в руках, куда пошли после этого и что там делали. Может, ходили на почту, за продуктами или встретили соседа в подъезде? Сотрудник почтового отделения, продавец или сосед — любой мог случайно найти пропажу. Спросите их об этом в тот же день: позвоните или придите лично.

Если паспорт найти так и не удалось, придется идти в полицию.

Обратитесь в полицию

Нужно написать заявление в полицию в любом отделении: по месту проживания, регистрации или рядом с местом пропажи. Паспорт мог подобрать и порядочный прохожий, и мошенник, которому хочется новый Айфон в кредит по чужим документам. Важно написать заявление как можно раньше, по возможности — в тот же день: с этого момента он будет считаться недействительным.

Важно: если паспорт именно потеряли, а не украли, писать заявление нужно об утере. Дежурный в полиции уточнил, допускаю ли я кражу. Я был уверен, что именно потерял, и дописал в заявлении «подозрений на кражу нет». Если считаете, что паспорт украли, — пишите обратное, но тогда сотрудникам полиции придется возбуждать уголовное дело, а вам — давать показания и процесс будет сложнее. Если вы не уверены, украли паспорт или вы его потеряли, пишите заявление об утере.

Читайте также:
Шоппинг в Дубае: лучшие рынки и моллы - 2021

Бывает, что вы не знаете сами, украден паспорт или вы сами его потеряли: например, ехали в метро, вышли — паспорта нет. Может, украли, а может, он сам выпал. Тогда в заявлении можно указать, что паспорт утрачен, но обстоятельства утраты вам неизвестны.

В отделении расскажите дежурному, что случилось, и заполните бланк по образцу. В заявлении подробно опишите, что произошло, укажите номер паспорта, дату, предполагаемое время и место потери. Дежурный зарегистрирует заявление в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП ) и выдаст талон-уведомление с номером.

Наш управляющий редактор Марина тоже теряла паспорт. Сначала с нее взяли объяснение. Судя по объяснению, паспорт никто не похищал, а значит, утеря — вина владельца. На основании объяснения товарищ майор составил протокол об административном правонарушении.

Стоимость восстановления паспорта

Штраф за потерю — от 100 до 300 Р . Потеря паспорта подпадает под статью КоАП о небрежном хранении. По этой статье могут ограничиться предупреждением или составить административный протокол со штрафом, который попросят сразу же оплатить в ближайшем банке.

Госпошлина за замену паспорта из-за утери — 1500 Р . Заплатить пошлину через госуслуги нельзя — скидкой 30% воспользоваться не получится. Бланк квитанции для уплаты госпошлины со всеми реквизитами можно заполнить на странице ГУВМ МВД и распечатать.

Р ” loading=”lazy” data-bordered=”true”>

Бывают ситуации, когда можно обойтись без уплаты госпошлины. Это возможно, если паспорт утрачен в результате чрезвычайной ситуации: например, землетрясения или наводнения.

Подготовьте документы для восстановления

Вот полный список того, что понадобится для восстановления паспорта:

  1. Заявление об утрате или похищении паспорта, заполненное по установленной форме. В нем укажите: фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, место жительства, дату, место и обстоятельства утраты паспорта. По возможности укажите серию, номер, дату выдачи, орган, выдавший утерянный паспорт. Если ранее по факту кражи уже подавали заявление в полицию, можно приложить талон-уведомление, но это необязательно.
  2. Две фотографии размером 35 x 45 мм. Они могут быть цветные или черно-белые. Если требуется временное удостоверение личности, нужны три фотографии. Иногда хочется изменить некоторые дефекты, например удалить в фоторедакторе родинки или шрамы, но такую фотографию не примут. На паспорт нельзя фотографироваться в форменной одежде, в верхней одежде и в шарфе, закрывающем часть подбородка.

Документы, необходимые для отметок в паспорте. К ним относятся:

  • документы воинского учета, например военный билет, приписное удостоверение или справка, выданная военным комиссариатом. Предоставляют их только граждане, состоящие на воинском учете;
  • свидетельство о заключении либо о расторжении брака. Они нужны только тем, кто состоит в браке или разведен. Если брак заключен в иностранном государстве, сведения о нем внесут в паспорт на основании документа, выданного этим государством;
  • свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет.

По состоянию на 2021 год этот список исчерпывающий. От вас не могут потребовать, например, ваше свидетельство о рождении, водительское удостоверение или выписку из домовой книги.

В паспортах допускается делать отметки об ИНН, о группе крови и резус-факторе, но подразделения по вопросам миграции таким не занимаются. Это может сделать ИФНС или станция переливания крови, когда получите новый паспорт.

Где восстановить паспорт

Для восстановления паспорта необходимо обращаться лично в отделение МВД: 13 ноября 2017 года вышел приказ МВД о том, что при утере или хищении восстановить паспорт можно только в отделении. До 16 ноября 2020 года записаться на прием для восстановления паспорта в связи с хищением или утратой можно было через портал государственных услуг, а иногда получалось восстановить паспорт через МФЦ. В 2021 году такая возможность недоступна — придется явиться в подразделение МВД по вопросам миграции лично.

Обращайтесь в любое подразделение по вопросам миграции МВД. Наличие или отсутствие регистрации по месту жительства в регионе обращения никакой роли не играет — заявление примут в любом случае. Перед посещением соберите документы, сфотографируйтесь, уплатите пошлину. Сотрудник полиции примет документы и сообщит, когда паспорт будет готов.

Но я восстанавливал утерянный паспорт по-другому!

Раньше утерянные паспорта восстанавливали в паспортных столах, а документы могли принять в ФМС или в МФЦ. Так было у нашего редактора Марины: она обратилась в отдел полиции не по месту прописки, подала заявление, получила талон-уведомление и с ним пошла в МФЦ. Туда принесла нужные документы по списку, там же через месяц получила готовый паспорт.

Время идет, законы, регламенты и правила меняются. Записи через госуслуги на восстановление паспорта по причине утраты или хищения сейчас нет. Через ФМС или паспортный стол восстановить паспорт в 2021 году тоже не получится, потому что паспортных столов больше не существует, а все функции ФМС и паспортных столов теперь выполняет МВД.

Через паспортный стол восстановить паспорт не получится, потому что как таковых паспортных столов больше не существует. Все функции ФМС и паспортных столов переданы полиции, в том числе восстановление паспорта гражданина РФ .

Если у вас было по-другому, расскажите об этом в комментариях.

Сроки восстановления

Если подаете документы по месту регистрации, срок оформления — до 10 календарных дней. Если вы пришли 30 декабря, новый паспорт должны выдать не позднее 9 января, несмотря на праздники.

Если живете не по месту регистрации и нет возможности обратиться в «свое» отделение, запишитесь в любое отделение МВД . В этом случае срок готовности паспорта увеличится до 30 дней.

Забирать готовый паспорт придется лично. Выдача его знакомым или родственникам не предусмотрена, даже при наличии нотариальной доверенности. Бывает, что получатель паспорта из-за болезни или состояния здоровья не может приехать за ним. В этом случае гражданин может подать письменное заявление — и сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД бесплатно доставит ему паспорт.

Какие есть риски

Если паспорт найдет мошенник, теоретически он сможет оформить на него кредит, если оперативно подделает фотографию и подаст заявку. Подробнее об этом мы уже писали в статье «На мой паспорт взяли 4 кредита». Банки проверяют документы по базе недействительных паспортов — именно поэтому подавать заявление в полицию о пропаже нужно как можно раньше.

Читайте также:
Тройное гражданство 2021

Написав заявление в полицию в тот же день, я застраховал себя от сценария с кредитным Айфоном на мое имя. Даже если бы мошенник каким-то образом получил кредит по моему паспорту, выдачу кредита можно было бы оспорить на основании заявления в полицию.

Как улететь, если потерял паспорт перед поездкой

Временное удостоверение полностью заменяет паспорт гражданина, но только на время переоформления паспорта. Если вы купили билеты и оформили их на паспорт, который потом потеряли, временное удостоверение заменит паспорт в аэропорту.

Что еще стоит сделать при утере паспорта

Проверьте данные старого паспорта. При выдаче нового паспорта старый должны внести в базу недействительных. Это может произойти и раньше: обычно сотрудники полиции вносят данные после подачи заявления об утере.

Убедитесь, что реквизиты старого паспорта внесены в базу недействительных. Сделать это можно на сайте МВД России — форма поиска в конце страницы. Если старый паспорт не появился в базе через 1—2 дня после получения нового, обратитесь в орган, выдавший новый документ.

Проверьте кредитную историю. Получить список бюро, в которых хранится ваша кредитная история, с ноября 2018 года можно без кода субъекта кредитной истории. Сделать такой запрос можно через те же госуслуги: пункт «Сведения о бюро кредитных историй» в разделе «Налоги и финансы».

По закону «О кредитных историях» банки в течение 5 рабочих дней передают в бюро информацию об изменении данных по кредитной истории. Запрашивать кредитный отчет лучше через неделю после оформления нового паспорта.

Уведомьте банк о смене паспорта. Серия и номер в новом паспорте будут другими. Если у вас открыт счет в банке — сообщите банку новые данные. Вы обязаны это сделать по закону (часто это требование указано и в договоре с банком), иначе счет заблокируют. Четких сроков нет, но не оставляйте на последний момент: даже если счет доступен через месяц, банк может проверить базу недействительных паспортов позднее — и счет все равно заблокируют.

Проверьте другие ваши договоры: в них может быть такое же условие.

На следующий день я приехал в стол находок. С собой взял загранпаспорт для удостоверения личности. Сотрудник проверил его, через минуту вынес найденный паспорт и попросил написать расписку в получении. Он рассказал, что по регламенту такие документы, как паспорт или водительское удостоверение, из отделения полиции в течение 1—2 дней передают в стол находок.

Запомнить

  1. Если потеряли паспорт — не паникуйте.
  2. Если поискали и не нашли — напишите заявление в полицию.
  3. Оформите новый паспорт через сайт госуслуг или ближайший МФЦ .
  4. Проверьте кредитную историю и базу недействительных паспортов.

Да, было дело, потерял почти все документы. Нашли через ВК добрые люди и вернули, даже денег брать не хотели

Кевин, я тоже слышал много аналогичных историй. Честность нынче становится в моде :)

Кевин, я тоже 4 паспарта патриал как нада найти адрес рядим айрапорт внукова

Хикматуллох, если какой-то вас найдёте паспарта напишите пажалиста рядом

Мне кажется, что человек, который писал статью, не терял и не восстанавливал паспорт на самом деле. Копирайтер. Но хороший.
На практике происходит так:
Недавно у меня и девушки украли документы (в прекрасном Париже на фоне Эйфелевой башни). Как выбраться из заганицы без документов – это отдельная и интересная история, но перейдем к моменту, где мы вернулись в Москву.
У меня регистрация по месту пребывания в области, у девушки в другом городе. Такие вводные.
Для города Москва: во многих МФЦ сидят сотрудники МВД, которые и занимаются восстановлением паспортов. Обычные отделения МВД вам ничего не восстановят и отправят в МЦФ. Центральный аппарат МВД по вопросам миграции в лице его руководителя вам ничего не восстановит, и отправит в МФЦ.
Сотрудники МВД, которые сидят в МФЦ города Москвы не знают пределов своей наглости и если вы им озвучите, что у вас нет московской прописки (а они все до сих пор произносят именно это слова. пока я еще не встретил госслужащего, который бы говорил “регистрация по месту жительства”), вас пошлют далеко и надолго.
Сделать особо ничего не получится, т.к. записаться на прием к ним вы не можете (обсуждаемая запись через госуслуги на прием – такая лажа. Во-первых в Москве там доступен, если я не ошибаюсь, один адрес. Во-вторых по личному опыту я записывался в МВД Щербинки, по приходу сотрудники меня прямо послали, сказали что запись у них эта не работает, они уже 100500 раз жаловались на госуслуги и восстановление паспортов производится только начальником, который принимает два дня в неделю, соответственно очередь как при советах за колбасой).
Короче, мне повезло попасть по записи (через госуслуги) на адекватного сотрудника МВД в Развилке, который помог. Шансов избежать штрафа за утерю паспорта на основании кражи – почти ноль. Этот квест я уже не осилил.
Св-во о рождении, военник (что там еще?) по факту нафиг не нужно, если перед вами сотрудник МВД с компьютером и у вас есть серия и номер утраченного паспорта.

Maksim, моей жене делали паспорт взамен утраченному, не по “прописке”, в московском мфц, года 3 назад. Проблем не возникло

Maksim, спасибо, что считаете меня хорошим копирайтером, но паспорт я, к сожалению, действительно потерял в самый неподходящий момент.

Сроки сильно поджимали, 30 дней не по месту регистрации меня не устраивали, поэтому пришлось ехать “где прописан”. Допускаю, что в МФЦ Москвы могут быть более наглые сотрудники, но мне действительно удалось восстановить паспорт равно так, как я описал в статье: отделение полиции -> госуслуги -> фото и пошлина -> новый паспорт.

Если вдруг потеряю паспорт ещё раз, попробую обратиться не по прописке и напишу ещё одну статью :)

Временный документ при замене паспорта — что это такое и как его получить?

Главный документ гражданина — удостоверение личности. Основной его формой выступает паспорт.

Читайте также:
Получение визы в Танзанию и Занзибар для россиян: документы, виды, особенности пересечения границы

Если паспорт утрачен, применяется иная форма удостоверения. Рассмотрим, что собой представляет временный документ при замене паспорта, какие он дает права, и какие ограничения имеет.

Временный документ при замене паспорта — законодательная база

Законодательство об утере паспорта гражданина

Чтобы понять, что такое временное удостоверение гражданина РФ, следует обратиться к законодательным актам.

Получить информацию о таком удостоверении можно на основании:

  • Указа президента № 232 (13.03.97);
  • Положения правительства № 828 (08.07.97) с изменениями от 07.07.16;
  • Приказ ФМС №391 (30.11.12);
  • Положения Правительства № 1214 (18.11.16);
  • КоАП.

Обязанность иметь паспорт наступает при достижении 14 лет. На время отсутствия паспорта, в связи с его заменой, выдается временный документ — удостоверение личности.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?

ВУЛ представляет собой справку, по форме 2П, представленной в Приказе ФМС России №391.

Производится выдача документа органами МВД России. Постановлением № 1214 полномочия на выдачу ВУЛ были предоставлены многофункциональным центрам.

С февраля 2017 они служат посредниками между МВД и гражданами по приему документов на замену паспорта и передаче подготовленного удостоверения.

Чтобы стать обладателем временного документа необходимо обратиться с просьбой о его получении. Сделать это нужно одновременно с подачей документов на восстановление паспорта. Места, где можно произвести эту процедуру, установлены законодательно.

К ним относятся:

  • органы МВД, относящиеся к территории, где проживает заявитель;
  • органы МВД, относящиеся у территории, где заявитель пребывает временно;
  • аккредитованные многофункциональные центры;
  • портал Госуслуги.

Также граждане имеют право обратиться в любой орган МВД, независимо от его расположения, если это не противоречит порядку МВД и на это имеются основания.

Чтобы получить такое удостоверение дополнительных документов не потребуется.

Достаточно будет тех, которые подготовлены для восстановления паспорта. Однако пакет документов следует заранее дополнить ещё одной фотографией. Она потребуется для вклейки в бланк удостоверения.

Выдается он быстро, в течение нескольких минут.

Документ будет содержать:

  • все основные сведения о гражданине: ФИО, адрес регистрации, место и дату рождения:
  • реквизиты органа, выдавшего его;
  • срок действия удостоверения.

На бланке после его заполнения проставляется подпись гражданина и лица, выдавшего удостоверение, а также две печати.

Срок действия

Как выглядит временное удостоверение личности гражданина РФ?

Временное удостоверение личности по сроку действия ограничено. Действительно оно в течение месяца.

Этот период установлен в связи с тем, что за него гражданин успевает получить новый паспорт и необходимость наличия временного документа теряет силу.

Существуют ситуации, при которых сроки выдачи паспорта могут затягиваться, например, если необходимо установить личность гражданина. В этом случае, временный документ может быть продлен ещё на месяц.

В каких случаях оно выдается?

После подачи заявления на оформление паспорта, документ сразу на руки не выдается. Для его подготовки сотрудникам МВД потребуется время. Обычно этот период занимает не менее 10 дней. Именно на это время можно получить описанное удостоверение.

Выдача может потребоваться, если паспорт меняется:

  • по утере;
  • по утрате документа при его порче или износе;
  • в связи с кражей;
  • в связи с изменением данных паспорта (ошибочно внесенных или сознательно изменяемых ФИО);
  • при изменении пола.

Получить указанное удостоверение можно и при первом оформлении паспорта.

Важно: получить временный документ при замене паспорта – право каждого гражданина и отказать в этом ему не имеют права.

Права, которые дает временное удостоверение

Какие права сохраняются за гражданином на случай утери паспорта?

Получая не постоянное удостоверение, гражданин тем самым сохраняет все права, которые дает ему наличие паспорта. Данным документом идентифицируется личность.

Воспользоваться им придется, если в отсутствии паспорта гражданину необходимо:

  • совершать междугородние поездки и перелеты;
  • пользоваться услугами государственных и частных компаний, требующих удостоверения личности;
  • находиться на предприятиях, на которых действует пропускная система, требующая предъявления данных паспорта.

Важно помнить, что за отсутствие паспорта КоАП признается административным правонарушением. Согласно статье 19.15. за отсутствие удостоверения личности гражданину может грозить штраф (2-3 тысячи, а в мегаполисах – до 5 тысяч рублей).

Ограничения, связанные с использованием временного удостоверения

Каких прав лишается гражданин с временной справкой вместо паспорта?

К ограничениям, связанным с использованием ВУЛ относятся:

  • невозможность международных поездок (это касается даже тех стран, с которыми у России существует договор о признании внутренних паспортов);
  • невозможность инициировать процедуру получения загранпаспорта;
  • невозможность изменить регистрацию;
  • невозможность зарегистрироваться по месту жительства или пребывания.

При пользовании не постоянным удостоверением можно столкнуться и с другими трудностями.

Так, если сотрудникам полиции необходимо подтвердить личность гражданина, они могут потребовать провести эту процедуру в отделении полиции.

Придется потратить дополнительное время, так как временный документ защищен от подделки не так серьезно, как паспорт и требуется подтверждение его подлинности. Избежать неудобств поможет предъявление дополнительного документа с фотографией, например водительских прав или студенческого.

В некоторых случаях отмечается отказ в оказании услуг по продаже билетов авиа и ж/д сообщения. Сотрудники транспортных компаний могут ссылаться на внутренние документы и инструкции. Следует знать, что эти действия не являются законными.

Проблемы бывают при оформлении документов на получение кредита или при устройстве на работу. Это также неправомерно.

Особенно важно отметить то, что временное удостоверение не является подтверждением того, где человек зарегистрирован, так как печатью данные сведения заверить нельзя.

Для того чтобы удостоверить эти данные следует получить отдельный документ.

Какой документ подтверждает регистрацию по месту проживания или пребывания гражданина, в случае отсутствия паспорта и наличия временного удостоверения личности?

Как подтвердить регистрацию по месту проживания имея на руках временное удостоверение личности?

Требование подтвердить не только личность, но и регистрацию может исходить от разных уполномоченных лиц.

Наиболее распространенные случаи необходимости подтвердить регистрацию:

  • если потребуется зарегистрировать ребенка в месте жительства родителей;
  • для устройства в отдельные структуры госслужбы (иногда подтверждение требуется и при поступлении на работу и в частных организациях);
  • для оформления супружеских отношений в ЗАГС (в случае развода или заключения брака);
  • чтобы оформить документы в детское учреждение ребенку (школа, детский сад);
  • для документов на кредит или оформления иных банковских продуктов;
  • при регистрации военнообязанных;
  • при оформлении договоров (например, купли-продажи или аренды недвижимости).
Читайте также:
Когда есть риск получить штраф за перепланировку в 2021 году

Если регистрация постоянная, документально подтверждается место регистрации, если временная — – место пребывания.

Документы, которые удостоверяют регистрацию:

  • справка по форме №9 (основной документ);
  • выписки (из домовой книги, лицевого счета);
  • документ о праве собственности на недвижимость (свидетельство).

Получить справку можно:

Где получить справку о регистрации по месту проживания?

  • у паспортиста, отвечающего за территорию места проживания/пребывания;
  • в аккредитованных МФЦ (лично или через портал Госуслуги);
  • в УМФС;
  • в администрации (если место проживания/пребывания находится в селе или поселке).

Важно: при обращении в МФЦ на подготовку документа специалистам центра потребуется время. Ждать придется около 10 дней. На срок действия справки наложены ограничения. Документ имеет силу в течение месяца. После этого следует обратиться за новым.

Нюансы

Сложности и ограничения, которые возникают при использовании ВУЛ, связаны с тем, что в официальной форме не отражаются реквизиты паспорта, взятого на замену.

Несмотря на многочисленные обращения граждан, форма пока остается не изменой. Однако, теперь специалист, выдающий удостоверение, имеет право вносить в неё паспортные данные гражданина. Для этого используется графа «Причины выдачи».

Важно: временное удостоверение личности следует хранить также бережно, как и паспорт. Получая новый паспорт, удостоверение необходимо вернуть.

Дополнительную информацию о получении временного удостоверения личности вы сможете узнать, посмотрев видео:

Как сделать временное удостоверение личности при замене паспорта: как выглядит и где получить

При перевыпуске свидетельства, обеспечивающего идентификацию гражданина РФ, выдается специальный документ, обладающий определенной юридической силой. Он позволяет обращаться в различные инстанции, совершать сделки и покупки. Где и как получить временное удостоверение личности при замене паспорта, и на какой срок – постараемся узнать это ниже.

Что оно собой представляет

В России существует перечень бумаг, позволяющих установить данные о человеке. Они делятся на постоянные и краткосрочные в зависимости от продолжительности действия. Некоторыми из них являются:

  • загранпаспорт;
  • военный билет;
  • подтверждение судимости;
  • ВУЛ.

Именно о последнем и пойдет речь. Он дает возможность узнать Ф.И.О., возраст, но не несет в себе абсолютно всех сведений, поэтому и не может считаться полноценным заменителем.

Временный паспорт рф

Это небольшая расписка всего в один разворот, размер ее равен примерно половине листа а4. Производится она из материала, похожего на картон. Плотная основа сохраняет внешний вид, предохраняя от деформации. Называется этот формат 2П. Внутри зафиксирована следующая информация о гражданине:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • порядковый номер;
  • день, месяц, год, место рождения;
  • адрес проживания;
  • кем, когда и по какой причине была совершена выдача.

Также приклеивается фотография, ставятся подпись и печать организации. Следите за заполнением анкеты – слова должны быть написаны разборчиво и правильно. С ошибками она будет недействительна, тогда не избежать проблем.
В журнале записывают число и месяц выписки, бумага регистрируется. Теперь ей можно пользоваться для совершения различных юридических действий.
На обложке указывается дата, доказывающая официальность, чтобы человек мог получать какие-либо услуги, заключать сделки.

Юридическая сила

Во время важных операций понадобится справка о том, что подлинник изготавливается. Ее сразу же отдают на руки. Она поможет избежать неприятностей во многих случаях, и совместно с формой 2П позволит:

  • летать на самолете и ездить на поезде (внутри России);
  • устроиться на работу;
  • управлять своим счетом в банке;
  • переводить деньги по почте;
  • обращаться за консультацией к нотариусу.

Чтобы у компаний не возникло вопросов по идентификации данных, рекомендуется носить с собой письменное подтверждение процесса изготовления или, к примеру, военник, водительские права и т. д.

Кому и как можно оформить ВУЛ

Чаще всего делают его при ожидании получения главного удостоверения личности гражданина РФ – заказать временное свидетельство можно при:

  • предоставлении старого подлинника;
  • сборе справок, подтверждающих потерю, порчу или кражу;
  • изменении фамилии или имени;
  • обнаружении ошибок в заполнении;
  • после пластической операции, сильно повлиявшей на внешность;
  • смене пола.

Длительность изготовления составляет 30 рабочих дней.
Индивид на момент обращения должен достичь совершеннолетия, то есть быть старше 18 лет. Если же что-то произошло с данными ребенка или подростка, то проделывать все манипуляции в подразделении потребуется с законным представителем – родителем или опекуном.

При замене документа

Российский паспорт нужно менять минимум три раза в течение жизни. При подаче бумаг официальная форма 2П с информацией о гражданине не будет выдана автоматически. Для ее выпуска достаточно уведомить об этом сотрудника УФМС.

Особенности получения

Само оформление с выдачей занимает не больше 20-30 минут – анкета заполняется вручную. Главное, чтобы у человека, подающего заявление, была с собой цветная фотография.
ВУЛ выдается только на период проведения восстановительных работ. Но при необходимости, длительность действия можно изменить.

Как и кем выдается

Управление по вопросам миграции

Выпиской и выдачей занимается подразделение ГУМВ МВД, то есть миграционная организация. При этом неважно, обращаетесь вы по прописке или нет. Но если перевыпуском займется местная служба, то расспросов будет меньше и сделают все быстрее.

  • собрать все необходимое;
  • обратиться в УФМС;
  • подать сведения для их обработки;
  • сказать о желании иметь краткосрочное УЛ.

Это самый легкий способ создания подобного свидетельства, но не самый быстрый и удобный. Если кража или утеря случилась в другом городе – придется ехать на место регистрации.

Как сделать временное удостоверение личности при замене или утере паспорта: образец с Госуслуг

Если хочется сэкономить время, то написать соответствующее заявление, удобно посредством сайта. Представители УФМС подготовят все заранее – в назначенный день бумага будет готова. Алгоритм состоит из нескольких шагов:

  1. зайти на сайт, при необходимости зарегистрироваться;
  2. найти подходящий раздел, нажать на него;
  3. кликнуть на кнопку получить услугу;
  4. заполнить анкетные данные;
  5. добавить фотографию, информацию о супруге, детях и т. д.;
  6. вписать адрес прописки;
  7. выбрать наиболее удобный для получения готовой формы отдел.

После появления отметки «принято», нужно будет отправиться в организации ФМС по регистрации или по месту обращения, если подлинник был утерян или украден в другом городе. При себе обязательно иметь фото формата 3 на 4.

Читайте также:
Как открыть визу после получения РВП для выезда за границу в 2021 году

Сколько оно действует

Стандартный срок длительности составляет 2 месяца – столько идет восстановление в случае кражи или утери. Затем новый образец заменяет ВУЛ и последний уничтожается представителями ГУМВ МВД.

Продление и сдача временной формы

Если же требуется продлить время, то об этом следует сообщить в процессе оформления, чтобы при необходимости сотрудник мог изменить ее, то есть продлить. Но, разумеется, что долго (к примеру, год) ходить с 2П никому не позволят.
Бывает так, что подразделение не успевает осуществить перевыпуск до указанного в бланке числа. Об этом уведомляют (электронным письмом или же телефонным звонком) и просят снова посетить отделение. В бланке укажут, что дата действия была изменена официально.
Что будет, если это УЛ потеряется? Никаких штрафных санкций не последует, ведь по истечении 60 дней или чуть больше оно все равно не будет работать. Но юристы все равно рекомендуют следить за сохранностью формы и своевременно возвращать ее в отделение для прекращения ее работы.

Подготовка документов для оформления

Большой пакет бумаг не требуется при перевыпуске, ни при заказе ВУЛа. В подразделение УФМС нужно принести свой старый образец и новую фотографию. Если же предыдущий подлинник, подтверждающий личность, был украден – потребуется справка из полиции. Обязательно заполняется заявление. Отдельно уплачивается госпошлина (ее величина колеблется от 500 до 1500 рублей).

Сроки

Сама процедура проста – при обращении приносят фото и уведомляют работника УФМС о необходимости выписать краткосрочный документ.
Выпуск подлинника занимает 1-2 месяца, все зависит от того, где проводятся работы. Если гражданин обратился не по месту прописки, то процесс затянется на 2-3 месяца.
Временное свидетельство вместо паспорта заполняется паспортистом вручную за 10-15 минут и выдается сразу же.

Сколько стоит услуга

За восстановление понадобится оплатить госпошлину. Выписка ВУЛа предоставляется абсолютно бесплатно.

Могут ли отказать в выдаче и почему

Это происходит крайне редко, ведь для его создания не надо ничего кроме фотографии. Сотрудники не имеют законного права сказать, что оформление невозможно из-за неправильного заполнения или отсутствия какой-либо бумаги.
Некоторые забывают оплатить госпошлину или не приносят квитанцию. Тогда отказ считается правомерным.
Еще одна законная причина – несвоевременное предоставление сведений для выпуска подлинного удостоверения. В таком случае справке 2П попросту нечего заменять.

Что можно делать с помощью ВУЛа

Официальная форма подходит для совершения всех операций, не требующих записи или постановки штампа на определённую страницу; для проведения манипуляций, где не используются номер и серия. В остальных ситуациях существуют некоторые ограничения.
Если есть сомнения по поводу какой-либо манипуляции, то поможет консультация юриста.

Как купить билет на самолет или поезд

Бывает и так, что переизготовление накладывается на путешествие. Если поездка планируется без выезда за границу, то запретить передвижение из-за неимения подлинника не имеют права.
С помощью двухмесячного образца УЛ можно покупать билеты онлайн и в кассах, летать и пользоваться железнодорожным транспортом. Главное – следить за датами.
Один минус – ВУЛ не позволяет выезжать заграницу, даже в страны ближнего зарубежья, где не требуется загранник. Авиакомпании, совершающие рейсы за пределы России, могут устанавливать дополнительные правила касаемо документов, удостоверяющих личность.

Перевод денег

Согласно законодательству РФ работники почты не могут отказать в совершении перевода или получения денежных средств только из-за отсутствия подлинного удостоверения.
В банке для отправки денег паспорт также не потребуется, поэтому никаких проблем не возникнет.

Как обратиться в банк

Не все банковские конторы положительно относятся к клиентам без реального УЛ, но согласно законодательству, они не могут отказать в выполнении определенных операций.
Некоторые организации аргументируют свой отказ условиями договоров, где указано, что гражданин обязан иметь при себе подлинник. Однако это утверждение не соответствует законам РФ и может быть обжаловано.
Трудности иногда происходят при действиях, которые были связаны с серией или номером. Помочь смогут банковские работники.
Взять кредит тоже не получится – придется ждать несколько дней до выпуска реального свидетельства. Но если деньги нужны срочно, можно воспользоваться услугами МФО. Они выдают небольшие суммы в долг независимо от статуса УЛ.

Как устроиться на работу

Работодатели без каких-либо проблем зачисляют в штат без реального паспорта. Условия этого описаны в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Предоставить полные данные о сотруднике и внести их в личное дело разрешается после изготовления государственного документа и начала выполнения рабочих обязанностей.
Если же руководитель решил отказать в предоставлении рабочего места только из-за наличия ВУЛа, требуйте письменное объяснение. С этой бумагой можно обратиться в администрацию, стоящую над компанией, или суд. До таких радикальных мер доходит редко – фирмы не хотят неприятностей и ухудшения репутации, поэтому либо не принимают нового работника по другим причинам, либо зачисляют его в штат.

Можно ли заключить брак

Стать официальными мужем и женой в отсутствие настоящего удостоверения личности невозможно, ведь при этом на страницы супругов ставятся штампы. Также для регистрации требуются номера и серии. В краткосрочном свидетельстве этих данных нет.
Заранее сделанные копии страниц с фото и пропиской рекомендуется заверить нотариально. С их помощью вы сможете обратиться в загс и подать заявление. Но на само бракосочетание будущие супруги и их свидетели должны принести подлинники.

Как получить помощь нотариуса

Нотариальные услуги могут оказываться по ВУЛу. Если для операций потребуется дополнительная информация о человеке, то подойдут водительские права либо что-то другое, позволяющее подтвердить личность гражданина по фото и Ф.И.О.

Возможные проблемы с временным документом при замене паспорта

Несмотря на короткий срок действия во время использования может возникнуть много неприятностей и казусов.
К сожалению, многие представители компаний плохо знакомы с российским законодательством и не принимают клиентов без настоящего УЛ. Особенно часто этим «грешат» работники кредитных организаций. Почти всегда их утверждения являются противозаконными.

В ряде ситуаций отказ считается неправомерным:

  • желание открыть или закрыть счет в банке;
  • осуществление перевода средств;
  • покупка авиа- или жд-билетов;
  • трудоустройство;
  • приобретение недвижимости.
Читайте также:
Дешевые авиабилеты в Охрид со скидками до 30%. Без комиссий, сборов и других переплат

Во всех этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции либо же идти в суд.

Иногда могут происходить курьезы, связанные с покупкой алкогольной продукции или сигарет – не всегда продавцы знают о том, что покупатель может показать ВУЛ для подтверждения возраста. Если это произошло, следует обратиться к администрации магазина.
Однако, существует перечень операций, которые нельзя сделать по заменяющему свидетельству. Это:

  • бракосочетание;
  • выдача кредита;
  • регистрация автомобиля;
  • приобретение временной или постоянной прописки; водительских прав;
  • изготовление визы или загранника.

Билеты можно купить по непостоянному документу, но тогда и посадка на поезд или самолет должна выполняться по нему же.
Так как работы по восстановлению проводятся достаточно быстро, лучше подождать и совершить важные и сложные манипуляции после их завершения. Если же собеседование на должность или почтовый перевод выпали на время перевыпуска – выручит краткосрочный идентификатор.

Восстановление и получение свидетельства в МФЦ: видео

Чтобы не оставалось никаких вопросов по тому, как правильно оформить временный паспорт РФ и как он выглядит, рекомендуется посмотреть подробную видеоинструкцию:

Нюансы при оформлении и использовании

Наличие непостоянного образца может создавать определенные проблемы. Избежать их можно, зная особенности при применении ВУЛа. Что же требуется гражданину, чтобы беспрепятственно пользоваться им в разных ситуациях:

  • знать, что основанием для выдачи является только отсутствие реального удостоверения;
  • не планировать серьезные мероприятия (свадьба, взятие кредита в банке и т. д.) на период переоформления;
  • прочитать законы, связанные с этой распиской, чтобы знать, когда отказ соответствует законодательству;
  • на всякий случай заранее отксерокопировать развороты страниц, заверить их у нотариуса;
  • при подаче пакета бумаг в подразделение миграционной службы обязательно захватить с собой пару фотографий размером 3 на 4;
  • озвучить свое желание о выписке ВУЛа;
  • бережно относиться к нему – второе в течение 60 дней не выдадут. Конечно, штрафа за порчу не последует, но невозможно будет выполнить ряд операций.

Зная об этих особенностях, несколько недель без настоящего УЛ пройдут без неприятностей. За этот срок многие даже не успевают ощутить какие-либо изменения, касающиеся юридической области.

Подводя итог, можно сказать, что в процессе переоформления или из-за утраты подлинного образца, дающего возможность установить, кем является человек, рекомендуется попросить у работника миграционной службы выдать бланк 2П. Он заменит официальный документ на два месяца. Сама процедура бесплатная и занимает 10 минут, а полученная расписка позволит совершать множество действий, где требуются паспортные данные.

Дорогие читатели! У вас есть интересное сообщение для редакции? Хотите поделиться новостью? Задать нам вопрос? Пишите нам по электронной почте: news@tv-gubernia.ru, присылайте сообщения в WhatsApp, Viber или Telegram на номер 8 (952) 543-17-02.

И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, Instagram. Также наше сообщество есть в Telegram.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Башкортостан

Прокурор разъясняет

  • 16 марта 2021, 11:38

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Бикметова Н.А.:

Федеральным законом от 24.02.2021 № 22 – ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства » внесены поправки, касающиеся урегулирования правового статуса лиц без гражданства .

В данном законе вводится понятие «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации».

Временное удостоверение личности лица без гражданства выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность, признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое данное лицо может выехать при наличии у него вида на жительства или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении него решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии.

Внесенными изменениями регламентируется порядок выдачи и замены временного удостоверения личности лица без гражданства, срок его действия, административные последствия для лица без гражданства, в отношении которого принято решение о выдаче ему временного удостоверения личности, основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения для указанного лица, устанавливаются полномочия МВД России, связанные с выдачей и обращением этого документа.

При наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации трудовая деятельность данной категории лиц может осуществляться без оформления разрешительных документов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 24 августа 2021 г.

Прокуратура
Республики Башкортостан

Прокуратура Республики Башкортостан

16 марта 2021, 11:38

Основания и порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Бикметова Н.А.:

Федеральным законом от 24.02.2021 № 22 – ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства » внесены поправки, касающиеся урегулирования правового статуса лиц без гражданства .

В данном законе вводится понятие «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации».

Временное удостоверение личности лица без гражданства выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность, признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое данное лицо может выехать при наличии у него вида на жительства или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении него решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии.

Внесенными изменениями регламентируется порядок выдачи и замены временного удостоверения личности лица без гражданства, срок его действия, административные последствия для лица без гражданства, в отношении которого принято решение о выдаче ему временного удостоверения личности, основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения для указанного лица, устанавливаются полномочия МВД России, связанные с выдачей и обращением этого документа.

При наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации трудовая деятельность данной категории лиц может осуществляться без оформления разрешительных документов.

Читайте также:
Вид на жительство в великобритании: как получить внж в англии россиянину, какие потребуются документы

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 24 августа 2021 г.

Зачем выдается временное удостоверение личности и как его получить в России?

Временное удостоверение личности необходимо гражданину, если он лишен возможности воспользоваться общегражданским паспортом. Порядок его оформления прост. Рассмотрим основные правила получения и цели, для которых используется данный документ.

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ и причины для его получения?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Начиная с 14-летнего возраста, для каждого российского гражданина основным удостоверением личности становится общегражданский паспорт. Предъявление его обязательно при осуществлении значимых правовых сделок, покупке билетов по маршрутам дальнего следования. Однако не всегда гражданин может иметь доступ к указанному документу. Например, когда таковой утрачен, получил существенные повреждения и/или находится в процессе замены.

В случаях, когда уполномоченные органы оформляют новый паспорт, заявителю на весь срок может быть предоставлен, по его просьбе, временный документ для обязательного удостоверения личности – п. II ПП РФ № 828 (от 08.07.1998). Он является краткосрочной альтернативой для основного паспорта. Предназначен для выполнения его основных функций, но не может являться 100-процентным заменителем во всех ситуациях.

В качестве временных заменителей могут быть также использованы следующие документы:

  • загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • водительские права;
  • в редких случаях – свидетельство о рождении;
  • военный билет;
  • прочие профессиональные удостоверения и свидетельства.

Временное удостоверение личности гражданина РФ (сокращенно – ВУЛ) предъявляется по требованию в любых учреждениях, включая государственные, при необходимости представить паспорт. При этом данный документ имеет ряд ограничений:

  1. Удостоверение действительно в течение недолгого временного промежутка.
  2. Его правомочность распространяется только на российскую территорию, за границей документ недействителен.
  3. Удостоверением невозможно подтвердить факт наличия регистрации по месту жительства и прочих данных, вносимых только в общегражданский паспорт (например, наличие детей, гражданское состояние и пр.).
  4. Для оформления прочих важных документов ВУЛ использовано быть не может.

Обратите внимание! Когда подходит срок получения простого общегражданского паспорта, временный потребуется сдать.

Удостоверение составляется на стандартном бланке установленного образца размером 176х125. С внешней стороны указывается наименование документа и дается ссылка на его временную ограниченность. С внутренней стороны проставлен порядковый номер, сведения о владельце (ФИО, дата и место рождения, адрес, по которому гражданин проживает).

Сюда же помещается фотографическое изображение, и получатель проставляет свою личную подпись. На нижней странице дается наименование органа, предоставившего удостоверение, причина, по которой потребовалась его выдача (например, утеря паспорта), и указываются временные рамки, в течение которых документ действителен. Здесь же проставляется гербовая печать и подпись руководителя организации, оформившей удостоверение с расшифровкой.

Порядок получения удостоверения

Процедура получения временного удостоверения личности больших сложностей не вызывает. Для ее прохождения потребуется обратиться в любое ближайшее отделение ГУВМ МВД. Такой порядок действует, даже если гражданин обращается не по месту регистрации. Временное удостоверение ему, все равно, обязаны предоставить.

Получение через ГУМВ МВД

Порядок осуществления процедуры прост:

  1. Заинтересованное лицо собирает необходимый пакет документов.
  2. Обращается в ближайшее отделение ГУВМ МВД.
  3. Устно высказывает сотруднику подразделения о своем желании получить удостоверение.
  4. Сдает документы.
  5. В этот же день через небольшой промежуток времени получает временное удостоверение.
  6. Предоставляемому документу присваивается идентификационный номер. Далее сведения о нем ответственное лицо вписывает в регистрирующий журнал.

Обратите внимание! Непосредственная процедура заполнения бланка и его выдачи занимает не больше 10-15 минут.

Получение через МФЦ

Если гражданин меняет общегражданский паспорт через отделение МФЦ (Мои Документы), он имеет право обратиться к его сотрудникам с целью оформления ВУЛ. Отказать ему никто не имеет права.

Получение через Госуслуги

Заказать оформление удостоверения через портал Госуслуги не получится. Для этого потребуется в первую очередь подать заявление на замену основного паспорта. Затем после его одобрения явиться в ГУВМ МВД и уже непосредственно на месте оформлять ВУЛ.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых к представлению для оформления удостоверения варьируется в зависимости от ситуации. Если раннее общегражданского паспорта у заявителя в наличии не было, от него потребуются:

  • заявление на получение установленного образца (скачать образец заявления можно тут);
  • фотографии в количестве 2 шт. размером 35х45 мм;
  • свидетельство о рождении.

Необходимость заграничного паспорта

Если российский гражданин по каким-то причинам большую часть времени проводит вне территории РФ, от него потребуется заграничный паспорт. При условии, что удостоверение предоставляется на время замены паспорта, от гражданина потребуют:

  1. Старый паспорт, который надлежит поменять. Если он был утерян или украден, необходима справка или талон-уведомление из полиции.
  2. Фото в количестве 2 штуки.
  3. Стандартное заявление.

При смене фамилии

При условии, что замена осуществляется по причине изменившейся фамилии, имени и иных важных данных, потребуются документы, подтверждающие факт замены. Временный паспорт имеет ограничения по сроку своего действия. Выдается он на период, пока ответственная организация не сформирует общегражданский паспорт:

  1. Предоставляется на 10 дней при обращении в территориальное отделение ГУВМ МВД по месту основной регистрации.
  2. Оформляется на 2 месяца, если общегражданский паспорт изготавливается по месту пребывания.

Если за указанный период общегражданский паспорт по каким-то причинам не будет изготовлен, допускается продление ВУЛ. Для этого потребуется обратиться в орган, предоставивший первичное удостоверение с устной просьбой. Сотрудник МФЦ или ГУВМ МВД сверит все необходимые документы и сделает специальную отметку о продлении на уже имеющемся в наличии удостоверении.

Важно! Если основной паспорт готов, при его получении ВУЛ потребуется сдать. Не стоит переживать, что за его утрату или порчу необходимо платить. Никаких штрафных санкций за данное деяние не предусмотрено.

При обращении за новым паспортом гражданину требуется оплатить государственную пошлину. В зависимости от ситуации стоимость ее варьируется от 300 руб. до 1500 руб. Оплачивать отдельно оформление удостоверения нет необходимости. Оно предоставляется на безвозмездной основе. Все траты связаны только с изготовлением фотографий. Даже если гражданин обращается в уполномоченный орган за ВУЛ уже после того, как он сдал заявление на замену паспорта, платить ничего не потребуется.

Читайте также:
Турция в декабре 2021 — погода, отзывы и цены

Особенности использования временного удостоверения

ВУЛ во многом может заменить общегражданский паспорт, но в ряде случаев имеется необходимость дожидаться выдачи основного паспорта. Рассмотрим, в каких ситуациях гражданину удастся использовать временное удостоверение, а когда оно не принимается к рассмотрению.

Авиаперелеты

Долгое время покупка билетов на транспорт дальнего следования с ВУЛ становилась реальной проблемой. Часть компаний, особенно задействованных в сфере авиаперевозок, отказывалась продавать проездные документы по удостоверению. В то время, как другие организации осуществляли свободную продажу. Все потому, что не существовало единого норматива, регулирующего данный процесс.

Но в 2007 г. Минтранс выпустил Приказ №82, согласно которому купить проездные билеты на внутренние линии гражданин может по любому документу, которым может удостоверить свою личность. При этом пассажир обязан учитывать, что если билет куплен, например, по удостоверению, то и в самолет садиться необходимо по удостоверению. При условии, что в промежуток времени между покупкой билета и перелетом гражданин получил новый паспорт, ему необходимо обратиться к продавцу, чтобы сделать специальную пометку в проездных документах. В ином случае на борт такое лицо не пустят.

Поездки за границу

Чтобы отправиться за рубеж временного удостоверения будет недостаточно. Правда, в такой ситуации можно спокойно воспользоваться загранпаспортом. Даже, страны, принимающие россиян по общегражданскому паспорту, допускают такой вариант пересечения границы.

Банки

Для проведения банковских операций физическому лицу не обязательно предъявлять общегражданский паспорт. С это целью подойдет любой документ, удостоверяющий личность и ВУЛ в том числе – Письмо Министерства по налогам и сборам № СА-6-05/ [email protected] (от 01.04.2002). В ряде случаев, например, для оформления кредита, банки требуют наличия постоянной регистрации, но ее можно подтвердить и отдельными справками.

Трудовые отношения

Чтобы устроиться на работу гражданин может представить любой документ, которым он подтвердит свою личность – ст. 65 ТК РФ. В дальнейшем работодатель имеет право запросить у сотрудника общегражданский паспорт для оформления различной документации, но для составления трудового договора вполне хватит сведений, внесенных в ВУЛ.

В случае, если заинтересованному лицу отказывают в трудоустройстве по причине отсутствия общегражданского паспорта, он имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру или сразу в суд.

Регистрация брака

Существенные затруднения отсутствие общегражданского паспорта может вызвать при обращении в органы ЗАГСА. При регистрации брака сотрудники этой организации обязаны вносить в свидетельство паспортные данные. Поэтому церемонию бракосочетания или процедуру развода желательно отложить до того момента, пока не будет оформлен новый паспорт.

Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения?

Не оформить удостоверение на законных основаниях компетентные органы могут только в следующих случаях:

  1. Представленные сведения о заявителе не соответствуют действительности.
  2. Представленные в общем пакете документов фотографии – не установленного образца.
  3. Гражданин подал не полный комплект документов, необходимый для оформления ВУЛ.

Заключение

На период оформления общегражданского паспорта каждый российский гражданин наделен правом получения временного удостоверения личности. Данный документ имеет существенные ограничения в сроках действия, и во многом выполняет функции основного паспорта.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Как получить временное удостоверение личности – алгоритм действий

Документом, подтверждающим личность россиянина, является не только паспорт, но и временное удостоверение, а также справка.

Расскажем, что представляет собой данный документ, какие правовые ограничения он подразумевает, и рассмотрим порядок оформления временного удостоверения и справки.

Содержание статьи:

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ, как выглядит документ?

Удостоверение, выданное на время, пока паспорт гражданина России меняется, по силе равнозначно обычному внутреннему российскому паспорту. Оно такое же, как и справка ФМС. Вот только названия у них разные, как и сама форма.

Временное удостоверение личности создается по специальной утвержденной форме 2П, а справка может быть написана от руки сотрудником миграционной службы. Оформляется удостоверение на время в паспортном столе.

Удостоверение, выданное на время, выглядит так:

Можно заметить такие особенности оформления:

  1. На лицевой стороне прописывается название документа.
  2. Там же обозначается, что документ имеет временный срок действия.
  3. На обратной, внутренней стороне удостоверения указывается личная информация гражданина: его инициалы, дата и место рождения, адрес места жительства или места пребывания гражданина.
  4. В тех же строках должна быть проставлена личная подпись россиянина.
  5. Рядом с личной информацией должна быть размещена фотография.
  6. Чуть выше фото работник паспортного стола должен поставить номер удостоверения.
  7. Далее указывается номер и название подразделения, который выдал документ.
  8. Обозначается причина, по которой происходит замена паспорта. Например, в связи с изменением фамилии и заключением брака, либо в связи с заменой и утратой паспорта.
  9. Затем ставится дата, до которой будет действительно удостоверение.
  10. Если удостоверение будет продлено, то указывается новая дата.
  11. Внизу, после всех данных руководитель подразделения должен поставить свою подпись и печать.

Многие считают, что справка и временное удостоверение – один и тот же документ.

Однако это не так:

  1. Справку вам может выдать любой сотрудник паспортного стола или миграционной службы. Она отличается от удостоверения тем, что там нет фотографии, но есть сведения о прошлом паспорте гражданина. Например, такая справка будет актуальна при авиа или жд поездке, когда билеты были оформлены на старые данные гражданина, и необходимо сверить и подтвердить информацию из прошлого внутреннего паспорта и купленных билетов.
  2. Удостоверение будет оформляться на специальной бумаге. Размер его составит 176 на 125 мм. Справку же можно оформить на листе формата А4.

Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ?

После сдачи старого внутреннего паспорта и всей документации, необходимой для создания нового паспорта, гражданин может попросить специалиста паспортного стола оформить временное удостоверение.

Оно должно быть создано и выдано заявителю в течение 10-15 минут.

Читайте также:
Как плучить гражданство Великобритании (Англии) в 2021 году

Трудности с оформлением могут возникнуть, если гражданин не предоставил фотографию нужного формата и размера. По сути, удостоверение на время оформляется быстро, и с выдачей никто не затягивает. Так же обстоит дело и на практике.

Есть еще один немаловажный вопрос — могут ли отказать в выдаче удостоверения? Запомните – нет. Отказ в оформлении и выдаче такого удостоверения личности будет незаконен.

Причин для отказа быть не может. Работники не имеют право переносить на другое время оформление документа, ссылаясь на необходимость дополнительных проверок.

Где и как получить удостоверение на время вместо паспорта гражданина РФ, что для этого понадобится – пошаговая инструкция

Для оформления удостоверения на время гражданин должен следовать такой инструкции:

Шаг 1. Подготовьте фотографию для документа.

Шаг 2. Обратитесь в паспортный стол вашего города или района, сообщите специалисту, что желаете заменить старый паспорт и оформить временное удостоверение.

Шаг 3. Напишите заявление на замену паспорта.

Шаг 4. Напишите заявление на оформление и выдачу временного удостоверения.

Шаг 5. Получите удостоверение в тот же день, когда вы обратились в паспортный отдел.

Напомним, что срок действия временного удостоверения составляет 2 месяца.

Какие проблемы могут возникать с получением временного удостоверения личности гражданина РФ, с использованием этой справки вместо паспорта?

Юристы отмечают такие правовые ограничения, связанные с использованием удостоверения, выданного на время россиянину:

  1. Срок действия документа ограничен на определенный период, после которого воспользоваться удостоверением будет невозможно.
  2. Территория использования такого паспорта — Российская Федерация. Гражданин не сможет поехать за границу по временному удостоверению.
  3. В документе не будет информации о прописке гражданина, хоть временной, хоть постоянной. Кроме того, свидетельство о регистрации не сможет оформить обладатель такого удостоверения — для этого ему нужно будет иметь паспорт.
  4. По такому документу нельзя оформить загранпаспорт.
  5. Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится.

Таким образом, можно сделать вывод, что удостоверение не сможет заменить внутренний гражданский паспорт РФ. Оно лишь необходимо для подтверждения личности, и то на ограниченный срок, только на территории России.

Временное удостоверение личности и покупка билетов на поезд или самолет – что необходимо знать?

Для тех, кто собирается в поездку и имеет при себе только удостоверение личности, выданное на время, должен знать, что проблем особых с передвижением не возникнет.

Вы должны только учесть такие нюансы:

  1. Передвигаться вы сможете только по территории РФ.
  2. Билет оформить на поезд или самолет вы сможете по такому удостоверению.
  3. При посадке вы должны будете предъявить проводнику и билет, и временное удостоверение.
  4. Если билеты были оформлены ранее на внутренний паспорт РФ, то вам следует запросить специальную справку, где будут указываться данные паспорта. Так как в удостоверении они не обозначаются, то при себе гражданин должен будет иметь временное удостоверение личности, справку, а также билеты.
  5. Пересечь границу по такому документу будет невозможно, как и оформить загранпаспорт.

В соответствии с действующим российским законодательством, перелет или проезд на жд транспорте гражданину с действующим удостоверением личности никто не имеет права запрещать. Также никто ему не откажет в оформлении билетов.

Важно: Если гражданин получил новый паспорт, то он сможет обменять билет, предоставив информацию о замене паспорта. Например, это возможно при смене фамилии и заключении брака.

Временное удостоверение личности для банков и банковских кредитов

У многих россиян возникает вопрос – как же совершать банковские операции, если паспорта нет на руках?

Ответ прост — воспользуйтесь временным удостоверением. Оно будет действительно в течение 2 месяцев, поэтому любые операции с ним вы сможете совершить.

Важно: Заметьте, одно «но» — в удостоверении обязательно должны быть прописаны данные старого паспорта!

Если в удостоверении не прописали сведения, то следует попросить оформить справку в произвольной форме. В ней должна быть указана причина замены, серия, номер паспорта.

Если в банке вам отказывают по удостоверению личности совершить какую-либо операцию, ссылайтесь на Письмо ФНС №СА-6-05/394 от 1 апреля 2002 года. В нем четко прописано, что документом, удостоверяющим личность, является временное удостоверение.

Временное удостоверение личности и вопросы заключения или расторжения брака – могут ли отказать в ЗАГСе?

Зарегистрировать брак по временному удостоверению не получится. Отказ в органах ЗАГСа правомерен. В Семейном Кодексе указано, что регистрация брака должна осуществляться на основании паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, которые могут подтвердить отсутствие штампа о браке.

Таким образом, получается, что без паспорта проверить – был ли гражданин ранее в браке, расторг ли он его – невозможно.

Кроме того, паспорт необходим для того, чтобы в него сотрудники ЗАГСа поставили штамп о заключении брака. В течение 1 месяца паспорт будет действителен, потом его нужно будет заменить. В удостоверение такой штамп не поставят.

Если у вас нет паспорта, то в ЗАГСе вам точно откажут в заключении или расторжении брака.

Можно ли устраиваться на работу с временным удостоверением личности гражданина РФ

Согласно требованиям трудоустройства, прописанным в статье 65 ТК РФ, гражданин имеет полное право устроиться на работу, предоставив любой документ, удостоверяющий личность. Так как удостоверение, выданное на время, заменяет паспорт, то и оно подходит в качестве такой документации.

Работодатель не может отказать россиянину, и должен оформить его в штат, если сотрудник будет трудиться официально. При неофициальном трудоустройстве начальство вообще не смотрит на предоставленные документы.

Если же работодатель отказал в трудоустройстве, то гражданин может обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или в суд. Следует подать письменное заявление на имя начальника учреждения, в нем обозначить причину отказа – тогда ответят вам тоже в письменном виде, официально.

Мы рассмотрели все важные особенности, связанные с оформлением и использованием временного удостоверения личности россиянина. Если у вас появились вопросы, задавайте их нашим юристам на сайте в специально отведенной для этого форме.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: