Двойное гражданство Украины и России, разрешено ли иметь два паспорта по закону

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

  • восстановление утерянного статуса;
  • вступление в брак;
  • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
  • усыновление украинского ребенка;
  • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

  • заявление, составленное по государственному образцу;
  • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
  • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
  • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
  • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

  • Львовская область – выходцы из Польши;
  • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
  • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

  1. Пересечение границы.
  2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
  3. Получение РВП и ВНЖ.
  4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).
Читайте также:
Эмиграция в Коста-Рику из России: как получить вид на жительство, как переехать жить на ПМЖ, оформление документов, отзывы о стране

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

  • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
  • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
  • совершение преступления против человечности;
  • указание в заявлении недостоверной информации;
  • сокрытие данных.

Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Энергетический кошмар Китая сулит России большие прибыли

REUTERS/Tom Yz

Китай испытывает один из самых масштабных энергетических кризисов в истории: отключения электричества уже коснулись 100 миллионов его жителей, а под угрозой «темного будущего» еще столько же. Как Россия может помочь КНР и, с другой стороны, использовать этот китайский кризис себе во благо? Подробности.

  • Кремль отверг обвинения в адрес России в связи с рекордным ростом цен на газ в Европе
  • Цена на газ в Европе резко упала
  • Цена на газ в Европе превысила 1900 долларов за 1 тыс. кубометров

Вмешательство Британии в дела России требует жесткого ответа

Egon Bömsch/Global Look Press

Лондон ежегодно выделяет миллионы фунтов стерлингов на пропаганду и поддержку СМИ-иноагентов в России. Об этом стало известно благодаря новой утечке документов британских правительственных структур. На Смоленской площади уже отметили «шокирующие масштабы» финансирования этой деятельности. Какие цели преследует Британия в своей политике в отношении России и что этому может противопоставить Москва? Подробности.

  • Аксенов счел «лживым» поведение УЕФА из-за «украинского» Крыма на логотипе Евро-2024
  • В Германии призвали поставить на место посла Украины в Берлине
  • Кремль выразил сожаление в связи с закрытием белорусского представительства «Комсомольской правды»

Чем опасны новые мутации коронавируса

Артем Геодакян/ТАСС

Новые штаммы коронавируса эволюционируют, чтобы заразить еще большее число людей. К таким выводам пришли ученые в США, изучив мутации COVID-19. Российские врачи и вовсе признали, что коронавирус начал обманывать все прогнозы. Чем именно опасны новые мутации COVID-19 и какие меры следует предпринять россиянам для купирования возможных угроз? Подробности.

  • Матвиенко отвергла возможность введения принудительной вакцинации от коронавируса
  • Обокравших СК в Казани задержали
  • Кремль анонсировал совещание Путина по развитию энергетики

Коронавирус возвращает на Кубу капитализм

Ismael Francisco/AP/ТАСС

Впервые за десятки лет на Кубе вновь появился частный бизнес. Как будут выглядеть кубинские частные предприятия, почему руководство страны отказывается от одного из главных принципов социалистического государства и какое отношение к столь радикальным переменам имеют недавние массовые протесты и эпидемия коронавируса? Подробности.

  • В Германии научились делать авиационное топливо из воды
  • Венгрия обвинила Еврокомиссию в энергокризисе ЕС
  • В Белоруссии усмотрели пренебрежение к суверенитету в решении Польши помогать мигрантам
Читайте также:
Визовый центр Голландии - адреса и оформление визы

Как решить проблему мигрантских общежитий в России

кадр из видео

В подмосковном селе Бужаниново была изнасилована и убита пенсионерка. СК предъявил обвинение двум мигрантам из Таджикистана. Жители села организовали сход у общежития, где проживают мигранты, и потребовали его закрытия. Требования граждан поддержал губернатор Московской области. Где следует жить мигрантам в России и как обеспечить там исполнение законов и порядок? Подробности.

  • Бытовой газ взорвался в доме в Петербурге
  • После крушения судна в Белом море нашли второго погибшего
  • С терпящего бедствие судна в Белом море спаслись два человека
Саакашвили залез в Грузию через незакрытое окно ненависти к России

Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ
«Мягкую силу» должно заменить воспитание народов

Тимофей Бордачёв, Программный директор клуба “Валдай”, научный руководитель ЦКЕМИ НИУ ВШЭ
Простой способ остудить даже самые горячие украинские головы

Сергей Козлов, ветеран спецназа
  • По факту нападения на росгвардейцев на незаконной акции в Москве возбуждены новые дела
  • Глава ВЦИОМ назвал россиян «тоскующими индивидуалистами»
  • СМИ выдвинули предположение о «чистой бомбе» на борту А321
Когда замерзнет Украина

Кто стоит за падением Facebook

Саакашвили пошел путем Навального

Портреты победителей конкурса «Учитель года России» разных лет
Россия отправила в космос первый в истории киноэкипаж
Специализированный БПЛА-спасатель испытывается в России
Российским школьникам покажут маршрут «Золотое кольцо» по Ярославской области
В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии
В Оренбурге легендарная «Катюша» вернулась в парк «Салют, Победа!»
  • Да
  • Нет
  • Культура и искусство
  • Медиа
  • Наука
  • Религия
  • Спорт
  • Язык
  • Регулярно
  • Иногда
  • Никогда
  • Экономика
  • Политика
  • Общество
  • В мире
  • Происшествия
  • Мнения
  • Видео
  • Фото
  • Нацпроект «Культура»
  • Голосования
  • О газете
  • Вакансии
  • Реклама на сайте

Главная тема

федеральный розыск

Украина

переписывание истории

Видео

гербы из сала и арбузов

утечка документов

зеленая энергетика

«офшорное цунами»

победа пропаганды

взять под контроль

регулировать процессы

поворот на Восток

на ваш взгляд

Можно ли быть гражданином России и Украины одновременно?

Можно, и это вполне законно.

17 июля произошло сразу два события, касающихся получения гражданства в России и на Украине. Сначала Владимир Путин подписал указ, по которому теперь не только жители ЛНР и ДНР смогут получить российские паспорта в упрощенном порядке, но и проживающие на подконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей. В ответ Владимир Зеленский распорядился упростить получение украинского гражданства россиянами.

Чтобы выяснить, как смотрят на людей с несколькими паспортами в наших странах, сразу стоит разделить понятия «двойного гражданства» и «второго». Первое значит, что между двумя (обычно дружественными) странами есть договор, который разрешает их гражданам иметь два паспорта одновременно. При этом власти обеих стран признают оба паспорта и не накладывают никаких ограничений на их владельцев. Понятие же «второго гражданства» означает, что человек просто получил паспорт другой страны, и на родине его будут считать исключительно подданным своего государства.

Россия, хотя и признает двойное гражданство, соответствующий договор имеет только с Таджикистаном – так что для нашей страны это понятие, скорее, формальное. Украина и вовсе законодательно не признает такого термина.

Второе гражданство – пожалуйста

Что же касается второго гражданства, то Россия не требует от него отказываться. С 2014 года таким гражданам нужно лишь уведомить миграционное управление МВД о наличии паспорта другой страны. Среди ограничений будет лишь запрет на работу на госслужбе.

Формальное исключение – украинцы, желающие получить российский паспорт в упрощенном порядке. Их просят написать заявление об отказе от прежнего гражданства.

«У нас существует форма уведомительного порядка, когда гражданин Украины при оформлении российского паспорта должен подписывать заявление о намерении отказаться от своего прежнего гражданства. Но это формальный момент, он носит уведомительный характер – человек должен был уведомить свою прежнюю страну по почте, отправить письмо, и на этом все», – говорит газете ВЗГЛЯД Ольга Терентьева, адвокат по вопросам миграции.

Ранее действительно требовалось направить свое заявление в МИД Украины или консульство страны, которое должно было выдать справку о том, что человек лишился прежнего паспорта. Но таких справок практически никто не видел, поскольку Украина попросту отказывается лишать своих граждан паспортов.

Отказ с Украины

Почему же Украина всем отказывает? Дело в том, что там вообще в законах нет понятия «двойного» или «второго» гражданства. Для украинского законодательства любой человек с местным паспортом всегда и везде считается гражданином Украины: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины», – это 2-я статья закона «О гражданстве Украины».

При этом 19-я статья того же закона гласит, что получение документа другого государства автоматически лишает украинца его прежнего паспорта. Да только вот массовые отказы и игнорирование посольством Украины заявлений, поданных на российское гражданство, говорят о том, что эту статью в стране предпочитают не замечать. Есть официальная процедура добровольного выхода из гражданства, но она длительная и с негарантированным результатом: нужно явиться лично (на Украину), заплатить крупную пошлину. Россия, правда, уже не настаивает на наличии справки из Незалежной.

Читайте также:
Каковы требования к фото на грин карту?

По факту получается, что раз Украина официально не признает отказ своих граждан, они сохраняют свой статус, никто ведь в России не требует от них сжечь паспорта. А у нас они становятся полноправными россиянами.

Без проблем

Выходит так, что обеим странам проще закрыть глаза на наличие у их граждан вторых паспортов – серьезных проблем из-за этого не возникнет ни с одной стороны. Украинцам в России достаточно изобразить желание отказаться от своего паспорта, а на родине просто умолчать о наличии нового документа. В местном МИДе предлагали, конечно, ввести уголовную ответственность за подобные действия, но воз и ныне там. Россиянам же, по каким-то причинам захотевшим стать гражданами Украины и ставшими таковыми, желательно будет уведомить МВД, и все. Паспорта вас никто здесь не лишит. «Если россиянин что-то решает на территории другой страны, он действует в рамках ее законодательства. Большинству стран при оформлении их гражданства абсолютно безразлично, будете ли вы отказываться от своего прежнего», – говорит Терентьева.

Поэтому два гражданства и два паспорта, и оба на законном основании, иметь можно что в России, что на Украине, говорит юрист.

Как получить и можно ли иметь двойное гражданство России и Украины?

На первый взгляд, иметь двойное гражданство очень удобно — это дает ряд неоспоримых преимуществ. Но следует помнить о том, что такое подданство предполагает дополнительные обязательства по отношению к каждой стране.

Возможно ли получить гражданство двух стран одновременно — России и Украины на законных основаниях и какие последствия это может иметь? Ответы на все эти вопросы представлены в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины?

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно рассмотреть, как на такое обстоятельство смотрят обе страны: как Россия, так и Украина.

    Что касается Российской Федерации, то законодательные акты, определяющие позицию государства в отношении двойного или второго гражданства, говорят о том, что россиянин вправе иметь паспорт другой страны. Это и Конституция, и ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Разрешено ли в России двойное гражданство? Россиянина могут признать одновременно и подданным другой страны только в случае, если между Россией и этой страной заключён соответствующий договор. В настоящее время такие соглашения заключены с:

  • Таджикистаном;
  • Туркменистаном.

Поэтому если гражданин России пожелает иметь также и паспорт Украины, Россия этого не запрещает, однако будет его по-прежнему признавать только своим гражданином.

Однако если гражданин Украины изъявит желание быть подданным РФ, то ему уже придётся отказаться от украинского гражданства. Упрощённый порядок получения гражданства предусмотрен для лиц, которые проживают на территории России в течение пяти лет или родились на территории СССР.

На практике отказ от паспорта Украины не всегда происходит, поскольку для оформления российского паспорта требуется предоставить документ в подтверждение того, что лицо обратилось за отказом от другого гражданства, а факт отказа не проверяется.
В свою очередь, Украина не разрешает иметь двойное гражданство, а при оформлении иного подданства, должен последовать добровольный отказ, за исключением немногочисленных случаев.

Но на практике отсутствуют механизмы мониторинга и наказание за сокрытие факта получения иного паспорта.

Таким образом, иметь два оговариваемых гражданства одновременно возможно.

Чем это может грозить?

Такое положение грозит тем, что появляются обязанности в обеих странах:

  • мужчины могут быть призваны к прохождению воинской службы в обеих странах;
  • обязательные платежи (налоги) нередко придётся платить и там, и там.

Однако возможно наступление и хороших последствий, Вы сможете выбрать:

  1. где жить;
  2. где лечиться;
  3. где работать;
  4. где отдыхать.

Кроме того, если россиянин получит документ другой страны – Украины, и при этом не уведомит миграционную службу о данном факте, то такие действия не принесут ничего хорошего: можно получить штраф и даже уголовное наказание.

При этом нарушение обязанности об уведомлении на территории Украины пока не повлечёт за собой наказания, но законодательный орган сейчас рассматривает возможность установления соответствующих мер.

Как оформить документы?

Чтобы получить документы РФ, имея паспорт Украины, по закону от второго надо отказаться. Для этого требуется предоставление подтверждения о намерении отказаться. Подойдёт копия нотариального заверенного письма в консульство.

Однако чтобы действительно аннулировать гражданство Украины, такого письма недостаточно. Нужно, чтобы человек лично обратился за этим, а после президент подписал соответствующий указ.

Получается, что для РФ письма достаточно, а для Украины – нет. Следовательно, паспорт России сделают, а вот паспорт Украины не заберут.

Следует обратить внимание на то, что такие действия не совсем являются законными, а с законом нужно быть осторожным.

Так или иначе, возможность иметь два рассматриваемых подданства есть, а отказываться или нет от одного для получения другого – это уже каждый решает сам. но нужно помнить, что таковы законные требования.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Двойное гражданство: взгляд из России и Украины

После распада Советского Союза двойное гражданство России и Украины многими рассматривалось как нечто само собой разумеющееся, и казалось, все движется к этому — свободное пересечение границы по внутренним паспортам, Договор о дружбе и сотрудничестве… С тех пор многое изменилось, а взаимоотношения двух государств сегодня можно охарактеризовать как крайне сложные. Стоит ли в таких условиях ставить вопрос о возможности двойного гражданства между РФ и Украиной, покажет время. Рассмотрим данный вопрос более детально.

Читайте также:
Набережная Сочи: фото, описание, пляжи и как добраться

  1. Что означает двойное гражданство
  2. Взгляд на проблему из Украины
  3. Исключение из правил: государственная служба Украины
  4. Какая предусмотрена ответственность в Украине за двойное или второе гражданство
  5. Российский взгляд на проблему
  6. Что следует знать россиянам
  7. Обязательное условие, о котором следует помнить гражданам РФ — владельцам иностранного паспорта
  8. Ответственность за двойное/второе гражданство в РФ
  9. Как сменить гражданство
  10. Легитимный отказ от украинского гражданства
  11. Оформление гражданства РФ
  12. Двойное гражданство для крымчан: трудные вопросы
  13. Подведем итоги

Что означает двойное гражданство

Статус двойного гражданства предполагает наличие у одного физического лица устойчивой правовой связи с двумя государствами одновременно. Однозначной трактовки и оценки подобного состояния в мировой практике не выработано. В одних государствах власти считают двойной индигенат вполне допустимым и даже выгодным из-за возможности привлечь в страну новые кадры или бизнес-инвестиции (Австралия, Испания, Канада и др.). В других случаях отношение может быть резко отрицательным, например, в КНР, Японии и других странах.

Острые дискуссии по поводу этой проблемы имеют своей причиной неопределенность в вопросе соотношения прав человека, гражданских прав и обязанностей. Часто возникают практические проблемы, связанные с уплатой налогов, службой в армии, правом на избрание на выборные государственные должности и работу в госорганах и др. Традиционной практикой решения подобных проблем стало заключение двухсторонних соглашений между государствами о признании двойного гражданства, в которых оговариваются все подобные нюансы (например, РФ и Таджикистан, Испания и Чили и др.).

Взгляд на проблему из Украины

Вопрос о множественном индигенате в Украине и о том, может ли украинец иметь двойное гражданство, не теряет своей актуальности на протяжении последних десяти лет. Между тем тысячи украинских граждан имеют, помимо украинского паспорта, документы иных государств — Польши, России, Словакии, Чехии, Румынии и др. Новый всплеск общественного внимания к этой проблеме в сентябре 2021 года вызвал факт выдачи в Закарпатье консульством Венгрии венгерских паспортов украинским гражданам. Одна из причин такой ситуации заключается в отсутствии четкой определенности в украинском законодательстве по поводу двойного и множественного гражданства. Подобный статус в Украине не запрещен, но и не признается. Так, ст. 4 Конституции Украины провозглашает принцип существования в стране единого гражданства.

Термин «единое гражданство» уже не раз был объектом споров политиков и правоведов в плане его трактовки. Мнения тут разделились: идет ли речь о наличии единственного гражданства или же об общем, цельном унитарном гражданстве украинцев. Большую конкретизацию этот принцип получил в ст. 2 закона от 18.01.2001 № 2235-III «О гражданстве Украины».

Провозглашенный Конституцией Украины принцип единого гражданства исключает у украинцев наличие правовой связи с каким-либо иным государством.

Говоря о том, разрешено ли двойное гражданство в Украине в 2021 году, стоит заметить, что законы страны не содержат прямого запрета украинским резидентам иметь иностранные паспорта. Кроме того, ст. 2 закона «О гражданстве Украины» содержит уточнение о том, что в случае обретения украинским гражданином одного, двух или больше иностранных гражданств, Украина строит свои правовые отношения с ним как со своим гражданином. Аналогично обстоит ситуация и с иностранцами, получившими украинский паспорт: для Украины они являются только ее гражданами.

Украинское государство не заключило до сих пор ни одного договора о двойном гражданстве, при этом второе (множественное) гражданство возможно и рассматривается как личное дело гражданина: готов ли он не только пользоваться гражданскими правами, но и нести соответственно двойной груз обязанностей.

Исключение из правил: государственная служба Украины

В любом правиле есть исключения. Согласно требованиям п. 2 ст. 19 Закона Украины от 10.12. 2021 № 889-VIII «О государственной службе» (в ред. 17 сентября 2021 г.), с 1 мая 2021 г. введен запрет на прием на государственную службу лиц, имеющих иностранное гражданство. Однако под действие этого закона не попадают такие категории госслужащих, как Президент Украины, руководящий состав Администрации Президента, члены Кабмина, народные депутаты Украины всех уровней, служащие Нацбанка Украины, судьи, прокуроры и др.

Какая предусмотрена ответственность в Украине за двойное или второе гражданство

Законодательство Украины не обязывает своих граждан оповещать государственные органы о приобретении паспорта иного государства. Ни один нормативно-правовой акт не предусматривает ни административной, ни уголовной, ни какой-либо еще ответственности за наличие иного гражданства, кроме украинского. В последнее время в стране участились попытки пересмотреть это положение в сторону ужесточения контроля за обретением украинскими резидентами второго гражданства, введения ответственности за владение иностранным паспортом — на рассмотрение Верховной Рады подобные законопроекты выносились в 2007, 2009 г. и др. По состоянию на 2021 г. все эти попытки не увенчались успехом.

Российский взгляд на проблему

Ситуация с двойным гражданством в Российской Федерации, по сравнению с Украиной, несколько иная. Юридический статус двойного и множественного гражданства в РФ законодательно четко прописан, а отношение к такому институту в целом положительное.

Еще в 1990-х гг. двойной индигенат рассматривался руководством России как механизм защиты прав соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье; такое право россиян гарантировалось законом 1991 г. «О гражданстве» и позднее было закреплено в ст. 62 Конституции РФ.

Были предприняты шаги по заключению двухсторонних договоров о двойном гражданстве РФ с Туркменистаном (1994 г.) и Таджикистаном (1996 г.). В последующие годы стало ясно, что двойное гражданство несет в себе больше проблем, нежели плюсов, и не способно в должной мере защитить интересы соотечественников. Этим можно объяснить то, что власти РФ больше не заключали подобных соглашений.

Читайте также:
Виза в Афганистан — Оформление визы в Афганистан для россиян в Москве.

Что следует знать россиянам

Статусу двойного гражданства полностью посвящена ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данный закон отражает изменения, происшедшие за более чем 20 лет. Речь идет в первую очередь о втором (множественном) гражданстве: россияне, которые имеют еще одно гражданство, не утрачивают российский паспорт и рассматриваются только как граждане РФ. Речь о двойном гражданском статусе может идти лишь при наличии соответственных двухсторонних международных договоров, заключенных РФ. На сегодняшний день существует лишь один такой договор — с Таджикистаном. Согласно договоренности, граждане обоих государств пользуются правами и несут обязанности в отношении страны, в которой они постоянно проживают. Подобное соглашение, ранее заключенное с Туркменией, прекратило свое действие с 18 мая 2021 г.

Обязательное условие, о котором следует помнить гражданам РФ — владельцам иностранного паспорта

Статья 6 ФЗ №62 предписывает всем российским гражданам (в том числе несовершеннолетних), которые являются обладателями второго гражданства или имеют ПМЖ за рубежом, обратиться в органы ГУВМ по месту регистрации или проживания в РФ и предоставить сведения о новом гражданстве, ПМЖ (какого государства, какие получены документы), включая дату их получения и основания для этого.

Сведения предоставляются по новым формам, вступившим в действие в августе 2021 г. (приказ МВД РФ от 03.05. 2021 № 267).

Подать информацию можно лично, через доверенное лицо или Почту России. За несовершеннолетних детей сведения подают их родители или опекуны. Закон определяет срок подачи уведомления — 60 дней с момента получения ПМЖ или иностранного паспорта. Если гражданин РФ при получении второго гражданства находится за пределами России, законодательство обязывает его подать уведомление в 30-дневный срок по возвращении на родину.

Ответственность за двойное/второе гражданство в РФ

Права россиян иметь множественный и двойной индигенат закреплены конституционно (ст. 62 Конституции РФ) и законодательно (ст. 6 ФЗ № 62). Никакого наказания за то, что россиянин является обладателем множественного гражданства, закон не предусматривает. Санкции за нарушение закона могут коснуться лишь тех граждан РФ, которые пытаются скрыть или по каким-либо причинам затягивают с процедурой уведомления о наличии паспорта другого государства. За несвоевременную подачу, искажение или предоставление ложной информации КоАП РФ предусматривает административное наказание — штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 19.8.3). Умышленное сокрытие наличия другого гражданства карается более серьезно — штрафом в 200 тыс. рублей или 400 часами общественно-полезных работ (ст. 330.2 УК РФ).

Как сменить гражданство

Все вопросы, связанные с изменением гражданства резидентов России и Украины, оговорены в соответствующих законодательных актах обоих государств. Традиционно в различных отраслях российской экономики трудились десятки, если не сотни, тысяч украинцев. Сегодняшнее состояние межгосударственных отношений, а также экономическая составляющая — необходимость уплачивать государственный сбор за патент, ущемление в зарплатах и другие аспекты побуждают украинских «заробитчан» к приобретению российского паспорта.

Вопрос о том, как получить гражданство России без прекращения гражданства Украины, волнует многих «заробитчан», ведь ст. 13 ФЗ № 62 требует от потенциальных российских граждан отказаться от предыдущего паспорта. Для официального отказа от украинского гражданства недостаточно просто уничтожить паспорт: данный процесс довольно сложный и длительный.

В связи с этим 29 июля 2021 г. российские законодатели внесли поправку в ст. 14 закона «О гражданстве Российской Федерации». Специально для людей, прибывших из Украины, для подтверждения отказа от украинского гражданства достаточно предоставить заверенную у нотариуса копию заявления об отказе от гражданства Украины, переданного в полномочный орган Украины. Несмотря на то, что такая форма подачи не признана украинской стороной и подобные заявления не подлежат рассмотрению, эта поправка дает формальный повод украинцам на территории России найти ответ, как сделать второе гражданство РФ гражданину Украины, не нарушая при этом российского законодательства.

  • уплатить госпошлину в размере 195 грн. 31 коп.;
  • лично подать пакет бумаг с заявлением о намерении выехать из страны в миграционную службу Украины по месту жительства и ожидать официального ответа (около 3 месяцев);
  • при положительном ответе следует сняться с учета по месту проживания;
  • поставить в документы печать и штамп о разрешении на выезд (и ПМЖ) за границу — действует в течении 6 месяцев;
  • после приезда в РФ встать на консульский учет, данная мера позволит не утратить украинский индигенат, а в дальнейшем — отказаться от него без необходимости поездки в Украину.

Одновременно следует заниматься легализацией своего статуса в России, то есть обратиться в российское консульство за РВП еще будучи в Украине, в России — получить ПМЖ.

Резиденты Украины могут воспользоваться Госпрограммой переселения соотечественников в РФ, также предусмотрен упрощенный вариант получения российского паспорта для беженцев, участников ВОВ, родившихся в РСФСР, носителей русского языка и др.

Россиянину получить гражданство Украины в 2021 году сложнее, процесс этот неспешный, но все же осуществимый. Необходимо оформить разрешение на иммиграцию, получить ВНЖ в Украине, дождаться разрешения о выходе из российского индигената (ожидание может затянуться до 12 месяцев).

Интересный факт: почти каждый двенадцатый украинец проживает в Российской Федерации, например, до ухудшения эпидемиологической обстановки в мире, в России проживало и трудилось более 3 млн украинцев.

Легитимный отказ от украинского гражданства

Законодательство Украины (ст. 18 закона «О гражданстве Украины») определяет пути выхода из гражданства.

Это может произойти на основании:

  • сознательного и добровольного выхода из гражданства для обретения иного индигената;
  • лишения гражданства — при добровольной службе в рядах Вооруженных сил чужого государства, в случае приобретения украинского гражданства обманным путем и др.;
  • международного соглашения Украины.
Читайте также:
Межправительственные соглашения России с Самоа

Добровольный выход возможен лишь при наличии паспортного штампа о разрешении выезда из Украины и ПМЖ в другом государстве и следующих официальных бумаг:

заполненное прошение (форма № 20, приказ МИДа Украины от 15.09.2006 № 185)

  • копия загранпаспорта с отметкой о разрешении на ПМЖ;
  • фото размером 35 на 45 мм — 4 шт.;
  • подтверждение приобретения нового гражданства;
  • уплаченная госпошлина и др.
  • Документы следует подавать в украинское консульство в стране проживания. В течение 2 месяцев поданные документы рассматривают сотрудники консульства и МИДа, а затем передаются на рассмотрение в специальную Комиссию при Президенте Украины. Комиссия в годичный срок должна проверить все бумаги и дать рекомендации главе государства. Украинское гражданство считается прекращенным с момента подписания Президентом Украины соответствующего указа.

    Оформление гражданства РФ

    Завершающий аккорд легализации мигранта — оформление паспорта РФ. Российский паспорт в обычной ситуации становится доступным после проживания на территории России по РВП и ВНЖ — в течение 3 и 5 лет соответственно.

    Ускорить процедуру получения гражданства РФ может:

    • участие в Госпрограмме РФ по переселению соотечественников;
    • наличие льгот (для носителей русского языка, высококвалифицированных специалистов, беженцев, лиц, получивших образование или родившихся на территории РСФСР и РФ и др.);
    • брак с гражданином РФ;
    • статус ветерана ВОВ;
    • наличие у заявителя гражданства Советского Союза и др.

    Благодаря внесенным российскими законодателями в ФЗ № 62 поправкам, граждане Украины фактически получили возможность обойти это условие и оформить российское гражданство, сохранив украинское.

    Двойное гражданство для крымчан: трудные вопросы

    После подписания между Россией и Крымом Соглашения о «воссоединении с Россией на правах субъекта РФ» образовался так называемый «юридический провал». Всем жителям Крыма по состоянию на 18 марта 2021 г. было предоставлено право принять российское гражданство или отказаться от него в течение переходного периода (до 1 января 2021 г.). Украинские гражданские паспорта при этом не изымались.

    Возник закономерно следующий вопрос: можно ли иметь одновременно российское и украинское гражданство в Крыму? На практике подавляющее большинство крымчан, в том числе и госслужащие, оказались обладателями двух гражданств и, согласно российскому законодательству, должны были заявить о другом индигенате. При этом ст. 16 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» запрещает лицам с двойным или вторым гражданством находиться на госслужбе.

    Вместе с тем украинское законодательство предписывает относиться к тем украинцам, которые получили гражданство другой страны без официальной процедуры выхода из предыдущего, исключительно как к гражданам Украины. Таким образом, написанные заявления-отказы крымчан от украинского паспорта, с точки зрения Украины, нелегитимны.

    Сегодня возможности для выхода крымчан из украинского индигената ограничены. Украина считает Крым украинской оккупированной территорией, поэтому для официального прекращения прежнего гражданства им следует выехать на материковую Украины и оформить разрешение на ПМЖ, но не в Россию, а в третью страну: в РФ крымчане уже признаны российскими гражданами. Там, в третьей стране, встать на консульский учет Украины и через 1-2 года подать заявление на выход из украинского гражданства. После этого придется ожидать еще один год решения Президента Украины.

    Подведем итоги

    Отношение к двойному гражданству в России и Украине можно в целом охарактеризовать как негативное. Несмотря на то, что данная дефиниция фигурирует в Конституции и законодательных актах РФ, имеется ратифицированный договор РФ с Таджикистаном, в сегодняшних реалиях данный статус не несет особых плюсов его обладателям.

    В Украине законодательство в отношении двойного гражданства также двойственно — не запрещает, но и не разрешает. Более выгодным в большинстве случаев оказывается ситуация, если имеешь два паспорта — Украины и России. Гражданам Украины, в отличие от россиян, нет необходимости заявлять о получении ими иностранного гражданства или ПМЖ. Так, российский паспорт дает возможность украинцам свободно проживать, перемещаться и трудоустраиваться в РФ, а украинский биометрический загранпаспорт — пользоваться безвизовым режимом и путешествовать в страны Шенгенской зоны.

    Установленные законодательством РФ правила и процедура обретения российского гражданства создают для граждан Украины условия максимального благоприятствования.

    Двойное гражданство России и Украины

    Возможно ли и как получить?

    Прежде, чем перейти к разговору о том, как получить двойное гражданство России и Украины, необходимо разобраться, что означает это понятие, и как к нему относятся в каждой из стран.

    Под двойным подданством подразумевается ситуация, в которой каждое государство, выдавшее лицу внутренний паспорт, признает его не только своим гражданином, но и полноценным подданным других стран, в которых это лицо оформило удостоверение личности. Подобные отношения регламентируются двусторонними договороми. Сегодня у РФ такое соглашение имеется только с Таджикистаном.

    Второе же гражданство предполагает, что каждая из стран признает лицо только своим подданным – независимо от того, сколько паспортов оно имеет. Такие отношения ничем не регламентируются, разве что органы МВД требуют уведомлять их о данном обстоятельстве.

    По закону РФ любой человек может иметь сколько угодно гражданств – второе, третье, пятое, десятое. В законодательстве же Украины четко прописано, что ее подданные имеют право оформить только одно гражданство – украинское. Тем не менее, на территории страны проживают тысячи лиц с множественным подданством: власти Украины практически никак не проверяют и не контролируют этот процесс.

    Возможно ли двойное гражданство России и Украины?

    Исходя из вышесказанного, вполне реально получить два паспорта – российский и украинский, после чего успешно пользоваться обоими.

    С июля 2020 года компетентные органы РФ не требуют у мигрантов официального выхода из предыдущего подданства. В некоторых регионах, правда, этот пункт в анкете-заявлении на получение гражданства по упрощенной методике остался. Но он, опять же, не требует документального подтверждения. Можно просто отметить это намерение соответствующим образом в анкете, а украинским властям о нем не сообщать, внутренний гражданский паспорт не сдавать и не уничтожать.

    Читайте также:
    Средняя и минимальная пенсия в Германии в 2021 году: расчет пенсии

    Единственный нюанс: и Россия, и Украина будут считать такого гражданина исключительно своим подданным. А значит, требовать от него исполнения воинского долга, уплаты налогов и сборов. Поэтому, возможно, обладателю двух паспортов придется дважды служить в армии и в индивидуальном порядке решать вопросы с бизнесом, который ведется на территории двух стран одновременно, – дабы избежать двойного налогообложения.

    Уточнение: наемных работников проблема налогов волновать не должна: они отчисляют их в бюджет той страны, в которой зарегистрировано и осуществляет деятельность предприятие, организация или учреждение.

    Как получить двойное гражданство Россия-Украина?

    Поскольку двойное гражданство России с Украиной по законодательству последней запрещено, россиянину, прежде, чем получить украинское подданство, необходимо будет выйти из гражданства РФ. В подобных ситуациях сохранить второе подданство можно единственным способом: отказаться от российского паспорта, стать гражданином Украины, а затем восстановить утраченный в РФ статус. Естественно, не уведомляя об этом украинские власти. Это достаточно долгий и дорогостоящий процесс, однако россиянам, желающим иметь внутренние паспорта обоих государств, ничего иного пока не остается.

    В то же время, если украинский гражданин на протяжении длительного времени проживает в другой стране, украинские власти могут инициировать лишение такого лица местного гражданства. Это следует учитывать, выезжая за пределы Украины на продолжительный срок.

    Теоретически украинцы, стремящиеся стать российскими подданными, могут и добровольно отказаться от уже имеющегося гражданства. Однако сделать это в Украине непросто: во-первых, такому лицу следует приехать в страну лично; во-вторых, заплатить внушительную государственную пошлину; в-третьих, ожидать рассмотрения вопроса. При этом в выходе из подданства украинские власти могут и отказать. А поскольку для России факт наличия или отсутствия альтернативного гражданства с 2020 года утратил актуальность, то и сама процедура выхода на данный момент не имеет смысла.

    Можно ли сделать двойное гражданство России и Украины в сжатые сроки?

    Такая возможность есть, но только при наличии оснований. На упрощенный формат быстрого получения подданства имеют право определенные категории соискателей. В России это, например, лица:

    • вступившие в брак с гражданином страны, на подданство которой они претендуют, и родившие общего ребенка;
    • имеющие родителей-граждан РФ или ребенка-россиянина;
    • владеющие одной из востребованных профессий;
    • получившие профильное образование в России и принявшие решение остаться работать в стране;
    • рожденные в РСФСР;
    • участники государственных программ и некоторые другие.

    Конкретно же в описываемой ситуации, чтобы воспользоваться упрощенным алгоритмом получения гражданства в РФ, достаточно просто быть украинцем. Такие соискатели подпадают под упрощение для граждан Казахстана, Молдовы, Беларуси и Украины, а значит, данный статус позволяет не изыскивать иные основания для быстрого оформления российского подданства.

    Обратите внимание: для получения второго гражданства в России украинским мигрантам не нужно не только выходить из предыдущего подданства, но и подтверждать официальные доходы.

    В Украине право на оформление двойного гражданства РФ и Украины в ускоренном режиме имеют лица, вступившие в брак с гражданином этой страны, те, кто родился на территории Украины либо проживал там в период существования УССР, а также россияне и проживавшие в России лица без гражданства, которые, по мнению Киева, подвергались преследованиям по политическим мотивам либо принимали участие в отстаивании независимости и обеспечении национальной безопасности Украины.

    Для таких лиц, в первую очередь, сокращается срок постоянного проживания в стране по виду на жительство. Кроме того, перечень необходимых документов для тех, кто оформляет гражданство по упрощенной системе, будет более коротким. Как и продолжительность рассмотрения вопроса и принятия решения.

    Пересечение границы с 2 паспортами: РФ и Украины

    1. Двойное гражданство
    2. Пересечение границы

    После обретения второго гражданства бипатридов волнуют вопросы: какой паспорт предъявлять при прохождении границы и как правильно вести себя? Эти моменты действительно актуальны, ведь документы придется показывать несколько раз: сначала в стране выезда, а затем в другом государстве при въезде. Неправильные действия могут спровоцировать неприятную ситуацию, отнимающую время, здоровье и средства.

    Как действовать при пересечении российско-украинской границы с двумя паспортами и какой из них где показывать – узнайте в статье.

    Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины?

    Российские законы допускают получение для своих резидентов второго гражданства (подданства). Согласно статье 6 Закона «О гражданстве», обретение лицом, владеющим гражданством РФ, второго подданства не влечет прекращения гражданства России. И каждый россиянин со вторым паспортом, независимо от того подданным какой страны он еще стал, считается исключительно гражданином России.

    В свой черед Россия также упростила порядок обретения гражданства страны. Согласно Закону «О гражданстве РФ» (статья 14), иностранные подданные и лица без гражданства получают право обрести статус резидента России по упрощенной программе: отменен обязательный пятилетний период проживания на российской территории и не требуется отказ от существующего гражданства. Это положение начало действовать с июля 2020 года. С этого момента иностранцам не нужно принимать решение в выборе того или другого подданства. Из этого вытекает, что граждане государства Украина могут обрести российское гражданство без отречения от украинского и иметь в распоряжении 2 паспорта РФ и Украины.

    Для населения ЛНР и ДНР, благодаря Указу Президента РФ, опубликованного 24.04.2019 года, также действует упрощенная схема обретения российского гражданства. Согласно новому постановлению подавать досье на обретение статуса резидента можно безотлагательно, тотчас по приезду в Россию, минуя соблюдение сроков пребывания. Экзамен на знание правил русского языка сдавать не требуется, так же нет необходимости подтверждать источники дохода. При принятии гражданства России незачем отказываться и от уже имеющегося статуса.

    В Украине ситуация совершенно противоположная. Если законодательство России разрешает своим гражданам обладать двумя паспортами, то согласно украинскому законодательству двойное гражданство – запрещено и противозаконно. Запрет прописан в 4 статье Конституции Украины. На практике, это вето игнорируется, и пока законодательными актами не предусмотрено наказание за обладание вторым документом.

    Читайте также:
    Гражданство Великобритании: как получить россиянину, британский паспорт за инвестиции, через брак и другие способы

    Как пересекать границу с двумя паспортами?

    Пересечение границы с двумя паспортами – не злодеяние. Но сокрытие второго иностранного документа от пограничников поможет избежать ненужных вопросов и потенциальных проблем. Демонстрация двух документов одновременно или паспорта иностранного государства может стать основанием для ненужных разбирательств.

    Факт обладания российским гражданством обязывает исполнять законодательство РФ. Учитывая это и используя закон федерального уровня «О порядке въезда и выезда в/из Российской Федерации», россияне должны пересекать границы Федерации только по российским документам.

    Важно! При погранконтроле на въезде или выезде из РФ всегда следует демонстрировать лишь паспорт России.

    В ситуации въезда в Украину с двумя паспортами надлежит учесть, что Конституцией Украины не признается и запрещено второе гражданство, поэтому в пункте контроля предъявляют только внутренний гражданский паспорт Украины или действующий загранпаспорт страны.

    Как пересекать границу наземным транспортом?

    При пересечении российско-украинской границы наземным транспортом или через пешеходный пункт пропуска существует определенный порядок действий. Процедура относительно российской стороны проходит по следующему алгоритму:

    1. Заблаговременно, до факта пересечения границы Федерации, необходимо уведомить российскую миграционную службу о существовании второго паспорта и подданстве иностранного государства.
    2. В обратной связи на свое сообщение получить спецвыписку. Ее следует предъявить сотрудникам погранслужбы России в пункте пропуска.
    3. При контроле документов нужно подавать только российский паспорт.

    Важно!При выезде из государства и въезде в него всегда нужно подавать один и тот же документ.

    При переходе украинской границы требуется предъявить внутренний паспорт гражданина Украины. Второй, российский паспорт, надлежит убрать и не демонстрировать.

    Как пересекать границу воздушным транспортом?

    Когда путешествие запланировано с использованием воздушного транспорта, алгоритм действий будет несколько иным потому, что паспорт необходимо предъявлять еще и перевозчику, так как он отвечает за наличие у пассажира документов, необходимых для въезда в страну назначения. Процесс пересечения границы по воздуху включает в себя следующие этапы:

    1. Демонстрация документов перевозчику. На специальных стойках в аэропорту требуется предоставить документы перевозчику. В данной ситуации можно показать загранпаспорт России с открытой визой в государство назначения или заграничный украинский паспорт, разрешающий безвизовый въезд в Евросоюз и зону Шенгена.
    2. Прохождение паспортной проверки со стороны России. На данном этапе следует руководствоваться Законом «О порядке въезда и выезда в/из РФ» (статья 6), который гласит, что граждане должны убывать из страны и прибывать в нее по подлинным документам, верифицирующих их личность за границей. Согласно вышеупомянутого закона (статья 7) таким документом для российских граждан считается загранпаспорт России. Пограничники не вправе требовать визу или документ иной страны. После прохождения российского контроля загранпаспорт РФ можно убрать подальше, так как до возвращения он не потребуется.
    3. Прохождение документального контроля в стране назначения. По прилету необходимо пройти паспортный контроль иностранного государства. Если в наличии имеется украинский загранпаспорт, дающий право безвизового въезда, то лучше предъявлять именно его. Если документ не дает никаких преференций и льгот, то резона в его использовании нет: в этих обстоятельствах потребуется виза и российский загранник.
    4. Возвращение в Россию и прохождение повторного паспортного контроля. Процедура проходит с предъявлением того документа, который демонстрировался при выезде: пора доставать заграничный паспорт РФ.

    Если же приходится лететь из России в Украину транзитом через другие государства, то по прибытию в конечный пункт, работникам пограничной службы следует подавать украинский загранпаспорт и ни в коем случае не демонстрировать российские документы.

    Поездки с двумя паспортами имеют массу преимуществ: нет необходимости заполнять миграционную карту или выезжать из страны по прошествии 90 дней. Главное, ознакомиться с особенностями использования двух паспортов и запомнить несложные правила пересечения российско-украинской границы, чтобы не возникло непредвиденных накладок, а процесс проходил максимально просто и гладко.

    Можно ли иметь двойное гражданство в Украине в 2020 году?

    Новые законы Украины о гражданстве

    Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

    Противоречия

    Большое количество государств, как показывает мировая практика, имеют довольно таки лояльное отношение к получению их поданными паспортов иных стран. Украина же относятся к тем, которые считают эту процедуру противозаконной и вовсе неприемлемой. Отсутствие вниманияк данной проблеме провоцирует появление различных споров и дает большую возможность гражданам страны находить незаконные способы интеграции в другую общину.

    Документы, гласящие о запрете второго гражданства в Украине:

    • Статья 2 закона О гражданстве;
    • Закон тот же, ст. 19, предписывающая потерю украинского подданства при получении права на труд и жительство в иностранной державе;
    • Статья 4 Констититуции Украины.

    В то время в законе утверждено, что если украинский поданный стал обладателем удостоверения иной страны, он все равно относится к подданным украинской державы.

    Вывод отсюда таков – изменений требует процесс выхода из второго гражданства, и, соответственно, система наказания и штрафов за сокрытие обладания вторым паспортом.

    То есть, закон двойное подданство не запрещает, он попросту его не признает.

    Юристы гласят, что двойное гражданство означает, что между двумя странами есть заключенное международное соглашение о статусе их граждан. Украина таких соглашений не имеет. Подданство либо легализация на основании ПМЖ в другом государстве для украинца значит второе гражданство.

    Есть много причин, по которым украинские граждане стремятся стать подданными зарубежных стран – для кого-то это стремление получить лучшие финансовые возможности и бытовые условия, для кого-то жизненная нужда, спровоцированная политической ситуацией.

    Читайте также:
    Документы для прописки в квартиру собственника - что нужно, без права на жилплощадь, правила

    Получение украинского гражданства

    Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

    • восстановление утерянного статуса;
    • вступление в брак;
    • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
    • усыновление украинского ребенка;
    • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

    Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

    Важно подготовить следующий список документов:

    • заявление, составленное по государственному образцу;
    • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
    • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
    • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
    • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

    Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

    Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

    Возможно ли двойное гражданство в Украине

    Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

    На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

    Ситуация в Крыму

    Несмотря на запрет законом, множество лиц имеют два паспорта. Так, например, второе гражданство в Крыму в последнее время явление распространенное. Это потому, что подача бумаг на рос. паспорт предполагает подачу одновременно заявления властям Украины на отказ от украинского гражданства.

    В реале, чтобы получить русский паспорт, нужна всего лишь ксерокопия заверенного заявления, да и ответа никто не будет ждать, тем более, что выход из гражданства Украины немного по-другому выглядит. Поэтому жители Крыма не спешат потерять украинский паспорт.

    Способ получения двойного гражданства

    Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

    Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

    • Львовская область – выходцы из Польши;
    • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
    • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

    Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

    Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

    Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2020 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

    blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

    Двойное гражданство РФ и Украины

    Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

    РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

    Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

    Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

    1. Пересечение границы.
    2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
    3. Получение РВП и ВНЖ.
    4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).
    Читайте также:
    Набережная Сочи: фото, описание, пляжи и как добраться

    Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

    • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
    • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
    • совершение преступления против человечности;
    • указание в заявлении недостоверной информации;
    • сокрытие данных.

    Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных .

    Можно ли в России иметь два паспорта

    Законы Российской Федерации в этом вопросе более конкретны, но также позволяют двоякое толкование.

    Как и с кем осуществляется двойное гражданство РФ

    Статья 62 Конституции РФ прямо указывает на возможность иметь двойное подданство на основании межгосударственных договоров. На вопрос, можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, ответ отрицательный.

    В настоящее время такой договор действует с Республикой Таджикистан. До 2020 года аналогичный договор действовал в отношении Республики Туркменистан.

    Суть договора состоит в том, что лица, имеющие двойное гражданство, пользуются всей полнотой гражданских прав и исполняют все гражданские обязанности по месту проживания.

    Таджикистан – единственная страна, заключившая с РФ такой договор, а вот двойное гражданство в России с Украиной в 2020 году невозможно.

    Узнайте подробнее разрешено ли двойное гражданство в РФ.

    Обязанность уведомлять о наличии/приобретении иностранного паспорта

    С 2014 года требования российского законодательства в отношении граждан, имеющих несколько паспортов, стали более жесткими. Был установлен срок в течение, которого все лица, имевшие несколько подданств, обязаны были об этом заявить. В настоящее время этот срок истек и всех нарушителей ожидает взыскание.

    Лица, получившие иностранное подданство позже, обязаны сообщать об этом в органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ. Если событие произошло на территории России, срок уведомления ГУВМ составляет 60 суток.

    Если вы получили второй паспорт за границей, у вас есть 30 дней с момента возвращения в Россию, чтобы известить миграционную службу. За нарушение правил предусмотрены наказания.

    Отдельная статья поможет подробно ознакомиться с тем, как подается уведомление о втором гражданстве.

    Ответственность за нарушение законов России

    За нарушение сроков извещения органов ГУВМ о наличии второго подданства в России предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.

    Вы можете подробнее узнать, как налагается и оплачивается штраф за двойное гражданство в России.

    Однако штрафом меры воздействия не ограничиваются.

    Законодательство РФ не позволяет лицам, имеющим иностранное подданство, занимать важные посты в сфере государственного управления, силовых и иных структурах, связанных с государственными тайнами. Кроме того, такие лица не могут быть владельцами средств массовой информации или иметь существенную долю в них. По этой причине часть из них наличие иностранного паспорта скрывают.

    За сокрытие сведений об иностранном подданстве наказание намного суровее: 400 часов принудительных работ или заключение на тот же срок, иногда это может быть заменено штрафом в размере 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.

    Даже если вы не работаете в указанных сферах, но о наличии у вас еще одного паспорта правоохранители узнали не по вашему заявлению, вас могут обвинить в сокрытии этих сведений. Мы советуем легализовать свой статус и уплатить относительно невысокий штраф.

    В связи с вышеуказанными ограничениями в настоящее время, от лиц, в отношении которых имеются сомнения по поводу наличия второго подданства и работающих в указанных сферах либо стремящихся поступить туда на работу, требуют справку о том, что они не являются гражданами иных государств.

    Вопрос недостаточно продуман законодательно, ведь в реальности получить справку о том, что никакого иного паспорта у вас нет, негде. Максимум, что вы можете принести, – это справка из миграционной службы о том, что вы не информировали их о наличии у вас иностранного подданства, либо справки из дипломатических представительств конкретных стран, в наличии гражданства которых вас подозревают. При возникновении проблемы лучше обсудить эту проблему со специалистами кадровой службы.

    Читайте подробнее об особенностях получения справки об отсутствии гражданства другого государства.

    Ответственность за двойное гражданство в Украине

    Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

    Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

    Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: