Порядок получения паспорта гражданина ДНР и ЛНР в 2021 году

Как происходит упрощенное получение гражданства России для украинцев и жителей Донбасса в 2021 году

Причины переезда из Украины в Россию с переменой гражданского статуса могут быть разные – например, женитьба, воссоединение с семьей или выгодное трудоустройство. В любом случае важно знать правила, как получить гражданство России гражданам Украины, включая категорию граждан, живущих на территории политий ЛНР и ДНР.

  1. Последние изменения в миграционном законодательстве РФ
  2. Особенности легализации в РФ для украинцев
  3. Особенности при оформлении гражданства жителей Донбасса
  4. Процесс оформления гражданства
  5. Сложности при оформлении гражданства для жителей Донбасса
  6. Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР

Последние изменения в миграционном законодательстве РФ

Любой украинец – гражданин или апатрид, постоянно проживающий на территории страны – может получить ВНЖ в России по упрощенной схеме, не дожидаясь квот. Такая возможность у жителей Украины появилась в августе 2021 года, когда Путиным были внесены изменения в ФЗ, регулирующий положение иностранцев в РФ (ФЗ 257). Данное постановление продолжает действовать и в 2021 году.

Если ранее по упрощенной процедуре возможно было гражданство РФ для ДНР и ЛНР в связи с браком с гражданином РФ, а также некоторым другим категориям граждан, то сегодня пользоваться преимуществом могут все без исключения жители Донецкой и Луганской Народных Республик.

После введения соответствующих изменений в Закон стало возможным упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса. То есть процедура проходит без оформления РВП (разрешение на временной проживание) и ВНЖ (вид на жительство), сдачи экзамена по русскому языку и отказа от предыдущего правового положения. Информация доступна в указе Президента России от 24.04. 2021 .

Особенности легализации в РФ для украинцев

Для въезда на территорию России жителям Украины, виза или любое другое разрешение не требуется. В качестве документа допускаются паспорта:

  • гражданский;
  • заграничный;
  • самопровозглашенных республик.

Что дает паспорт России для жителей Украины:

  • можно без препятствий пересекать границу;
  • можно посещать страны, доступные для россиян в безвизовом режиме;
  • возможность выбрать место для проживания без уведомления миграционных органов;
  • доступность медицины и образования в РФ бесплатно;
  • участие в выборах;
  • официальное трудоустройство в РФ;
  • пакет соцуслуг.

Особенности при оформлении гражданства жителей Донбасса

Чтобы оформить российское гражданство ДНР и ЛНР в 2021 году нужно пройти процедуру, несколько отличающуюся от стандартной. Вся процедура выполняется на территории республик, без не обходимости выезда в Россию.

  1. Иметь в наличии собственный паспорт ДНР или ЛНР.
  2. Написать заявление и предоставить пакет документов в местное отделение миграционной службы (паспортный стол).
  3. Сотрудник МВД с вашими документами выезжает на территорию России для оформления гражданства.
  4. После получения одобрения, жителю ДНР понадобится приехать в Ростовскую область для принятия присяги и получения паспорта РФ.

Важное требование, как получить паспорт ДНР в Донецке: у претендента в документе должна стоять прописка, иначе с оформлением возникнут проблемы.

Процесс оформления гражданства

Актуальная информация, какие документы нужны для получения паспорта ЛНР и ДНР, для тех, кто проживает сейчас на территории народных республик:

  • заполненное по форме заявление;
  • паспорт ДНР / ЛНР, в котором стоит прописка;
  • украинский паспорт или другого государства при наличии;
  • свидетельство о браке или расторжении его;
  • если была смена фамилии, соответствующий документ.

Если есть несовершеннолетние дети, к пакету прикладывают их свидетельства о рождении. Документы на украинском языке обязательно переводят на русский и заверяют нотариально.

  • в РФ – ближайший к месту жительства орган ГУВМ МВД РФ;
  • в Донецке/Луганске – в местное миграционное отделение.

Получать готовый паспорт РФ нужно будет в Ростовской области.

Госпошлина за гражданство России равна 3500 руб., чек об оплате прикладывается к документам.

Сколько ждать новый документ при упрощенной процедуре:

  • 6 мес. – на общих основаниях;
  • 3 мес. – для носителей языка, участвующих в программе «соотечественник», живущих в ДНР / ЛНР.

Сложности при оформлении гражданства для жителей Донбасса

Недоступно гражданство РФ для ДНР ЛНР, для таких категорий заявителей:

  • высказывается положительно насчет смены государственного строя России;
  • был участником терактов, вооруженных конфликтов, противоправных действий, экстремистской деятельности;
  • подделал документы или предоставил лживые данные;
  • выполняет военные обязанности, служит в ВС или органах ГБ иного государства;
  • был осужден на территории России.

Получение гражданства по упрощённой схеме для жителей ЛНР

Упрощенная схема вхождения в состав граждан России для жителей луганской области не отличается от принятой в ДНР. Претендент собирает документы и относит в местное МВД.

Для получения нового российского удостоверения личности в Ростовской области с заявителей снимают отпечатки и делают фотографию. После этого, новоиспеченные россияне принимают присягу и получают на руки готовый документ.

В 2021 году граждан России в Донбассе будет миллион

15 апреля 2021 1:02

«ГЛУБИНА ОЧЕРЕДИ — 5 ЛЕТ»

Российские паспорта в республиках Донбасса, по-прежнему тема №2, сразу после: «Будет ли война?». Для жителей ДНР и ЛНР – это щит, броня. Логика проста – чем больше здесь будет граждан России, тем ниже вероятность, что Украина попробует их «излечить от сепаратизма» военным способом. Проходили нечто подобное в Южной Осетии и Абхазии. Но, во всей Южной Осетии на момент войны августа-2008 было всего около 40 тысяч жителей. На Донбассе, по данным зам. главы Миграционной службы ДНР Игоря Скрибова – свыше 2 миллионов, это только на территориях, которые сейчас контролируют власти республики.

Читайте также:
Трудоустройство в Нидерландах – особенности и перспективы

Есть еще один момент. Российский документ тут можно получить лишь после оформления паспорта ДНР. Поэтому, в кулуарах миграционной службы, я услышал выражение, которое меня поразило: «глубина очереди за паспортами – до 2026 года».

– Мы эту очередь стараемся сократить. И она сокращается, – говорит мне Игорь Владимирович. – Сделали специальные приемные дни, для людей с истекшими паспортами. Бюджетные организации начали подавать пакеты документов централизованно.

Россия, что бы не говорили недоброжелатели, тоже заинтересована в том, чтобы большинство жителей Донбасса получили документы. В приграничье работают уже по 4 пункта на каждую республику, где жителям ДНР и ЛНР выдают паспорта. Раньше был только 1 (один!), в ростовском селе Покровское. Были и другие шаги:

– Когда было принято первое положение о паспортах, там было 7 категорий лиц, потом его расширили до 17 категорий, – продолжает зам. главы миграционной службы. – Уменьшили в десять раз госпошлину. Было 3.500 рублей – для многих здесь это просто неподъемно. Посчитайте, сколько нужно заплатить семье из четырех человек – это месячный заработок.

– Когда число граждан России в Донбассе выйдет на психологически-значимую отметку в 1 миллион?

– В ДНР российскими гражданами становятся в среднем по 1500 человек в день. Последние цифры: на сегодня (разговор шел 12 апреля, – авт.) более 260 тысяч принято заявлений, 235 тысяч уже получили паспорта России. Явно это уже больше 10% всего населения Донбасса. Из-за коронавируса, конечно, люди зажаты немного. Не все хотят стоять в очередях, куда-то ехать. Но мы уже выдали 700 тысяч паспортов ДНР, так что, есть с кем работать.

«НЕ В ЧУЖУЮ СТРАНУ УЕЗЖАЮ!»

Летом 2019 года, после эпохального Указа Путина об упрощенном порядке приема в гражданство РФ, пакеты документов в Донбассе принимали в районных паспортных столах. Что там творилось – словами сложно описать, но я видел (см. репортаж «Почему Донбасс споткнулся на пороге России от 19.07.2019 прим.авт.). И двери сносили, и в обморок падали. Районные паспортистки либо банально не знали, как правильно собрать этот пакет, либо натурально «зашивались» от бесконечных очередей. Сейчас процесс «обретения России» упорядочили. Принимают документы только в одном месте – центральном офисе Миграционной службы ДНР. Внутри, в зале, с пронумерованными кабинками – человек десять. И столько же снаружи, приехали на прием к 12 часам дня.

Люди возраста «за 30», говорить со мной на камеру отказываются. Немолодая женщина, поднимает медицинскую маску почти до бровей:

– Поймите, у меня мать в Краматорске (это на части Донбасса, подконтрольной Украине, – ред.), уже почти не встает, ухаживать некому. Как я к ней буду ездить? ОНИ всю российскую прессу читают. Завернут на границе, а может, что похуже придумают…

Возразить ей нечего. Но, молодые парни, их двое в зале, говорят со мной охотно. Ростислав, 18 лет, заканчивает учиться на таможенника и собирается получать второе высшее уже в России.

– Ты уверен, возьмут тебя в российские госструктуры?

Мой ВУЗ в России аккредитован, так что без проблем.

– В России есть родня, какие-то корни? Бывал там?

– В Ростов ездил. Но в Ростов все ездили. А так никого нет. Но я же не в чужую страну уезжаю!

Александр, наоборот, только что вернулся из России, из города Тутаев. Он кандидат в мастера спорта по тяжелой атлетике:

– Я учусь в Академии управления, мне паспорт нужен, чтобы ездить на соревнования, думаю, что спортивную карьеру буду продолжать в России.

Разговор этот оставил у меня двоякое впечатление. С одной стороны, Донбасс теряет не самых плохих молодых парней, с другой, когда выдача паспортов придет к логическому финалу, никакого беды в этом не будет. В Донбассе считают, что тогда по факту станут уже одной с Россией страной.

«НЕЗАДЕКЛАРИРОВАННЫЕ ПРОБЛЕМЫ»

Когда выдача паспортов начала серьезно буксовать, власти ДНР приняли любопытное управленческое решение. Подключили к подготовке документов общественников из движения «Донецкая республика». Открыли консультационные центры, там сидят специально-обученные юристы, проверяют все бумажки, помогают оформить. Поэтому депутат ДНР Владислав Бриг, знает о получении паспортов практически все. Включая неприятные подробности, о которых в Донбассе и тем более — в России не говорят, но очень любят обсуждать за линией фронта, на Украине, называя российские паспорта, полученные на Донбассе – «бланками». Самое неприятное, что «небратья» отчасти правы:

Читайте также:
Какие профессии востребованы в финляндии 2021

– Мы опросили постоянно живущих в Донбассе и получивших паспорта России. Так вот, только у 3% есть СНИЛС (пенсионная страховка, – ред.), еще меньше – зарегистрировано на сайте «Госуслуги». Людям нужно выезжать на несколько дней, чтобы верифицировать подпись, получить ИНН (индивидуальный налоговый номер, – ред.) и так далее. Мы уже обращались по этому поводу, пока без результата. Как ты понимаешь, открыть здесь филиалы госструктур России может только сама Россия. Помоги «подсветить» проблему – говорит мне прямо Бриг, и продолжает:

– Осенью выборы в Госдуму. Здесь, если вместе с Луганском, уже полмиллиона граждан России. К сентябрю, может, будет и 800-900 тысяч! А к концу года — и миллион! Они имеют право проголосовать. Так?

Я предлагаю самое простое:

– Поехать в Ростов?

– Молодежь поедет, пожилой и средний возраст – нет. Пройти четыре погранпункта за день (по одному с каждой стороны границы и обратно, – ред.), это очень тяжело. Как быть?

Я не знаю. Знаю только, что открытие пунктов голосования в Госдуму России на Донбассе, это серьезное политическое решение. Спрашиваю:

– Какие самые типичные проблемы?

– Не снятые погашенные судимости. С паспортом ДНР это еще можно решить, снять судимость через суд, а вот в российском ФМС уже ничего не сделать, – говорит депутат Бриг. – У меня есть случай – 25 лет назад человек, еще в школе, участвовал в драке. Дело было через неделю закрыто после «примирения сторон». Здесь отметку в базе сняли, а из России пришел отказ. Много случаев с военными, которые воевали с самого начала. Украина в 2014 году навозбуждала против них уголовные дела, и в России все эти отметки видны. Как итог – отказ в гражданстве.

В 1970-80-е годы на Донбасс приезжало много специалистов из союзных республик. Построили в Средней Азии горно-обогатительный комбинат, нарожали там детей и переехали дальше работать в Донбасс. Как правило, детям тех инженеров теперь нужно уточнить документально место их рождения. Что может быть проще? Не тут то было. Меня неприятно поразило, что бывшие советские республики с Донбассом отказываются сотрудничать категорически:

– Делаем официальные запросы, – говорит Владислав Бриг. – Из Белоруссии ответы не приходят, из Среднеазиатских стран не приходят. На запросы отвечает только Россия.

ДВОЙНАЯ ПРОВЕРКА

– Почему сделали такую сложную систему обретения гражданства? – задаю главный вопрос. – Сначала паспорт ДНР и только потом – российский? Люди мне лично жаловались, мол, мы после Крыма – «второй сорт».

– В Крыму выдавали всем. Без особых проверок. Отсюда случаи, когда люди получали паспорта РФ и внедрялись в российские госструктуры полуострова по заданию Службы безопасности Украины. Теперь приходится отлавливать таких «кротов». А у нас, получается, люди проходят двойную проверку.

На прощание, Владислав Бриг рассказывает совершенно безумную историю:

– В наш консультационный центр за один день пришли три человека с паспортом СССР. Все ржали, конечно. К вечеру пришел четвертый советский гражданин. Вот где они ховались все эти годы? Как жили?

– Очень просто. Ждали, когда их большая страна начнет восстанавливаться в новой версии. Дождались.

ДОСЛОВНО

Игорь Скрибов, зам. начальника Миграционной службы МВД ДНР:

Ожидали по 300 паспортов в день, а выдаем по 1500

– Все-таки, со стороны, из России, кажется, что мало паспортов выдано в Донбассе.

– Мы ожидали, что будет по 300 человек в день в ДНР и 200 в ЛНР. А теперь выдаем по полторы тысячи. Это немало.

– Какие адреса прописки стоят в этих российских паспортах?

– По закону, это граждане РФ, которые постоянно проживают за территорией России. Естественно, в графе «Зарегистрирован» никаких отметок нет. Но при желании, как гражданин, он может найти себе место регистрации, имеет на это полное право.

– Жители Донбасса, ставшие гражданами РФ, не могут получить доступ к сервису «Госуслуги», СНИЛС, ИНН. Почему?

– Мы пока не признанная Россией республика. Не может пока на территории ДНР существовать официальных представительств Пенсионного фонда РФ или Налоговой полиции.

– У меня знакомый лейтенант народной милиции ДНР, воюет уже 7 лет, сам из Запорожья, домой вернуться не может, конечно. Он может получить паспорт ДНР, а потом паспорт РФ? Нет там никаких преград?

– Если на 7 апреля 2014 года, день принятия Декларации о суверенитете ДНР он проживал на территории Украины, несет или нес службу, он имеет право на паспорт ДНР. Кстати, как и его близкие родственники.

Читайте также:
Летим в Гуам без визы: условия посещения, таможенные правила и визовые центры

– А что с иностранцами?

– У нас их много воюет с 2014 года. Паспорта ДНР они получали. И на них тоже распространяется Указ об «упрощенном порядке» получения гражданства РФ.

Владислав БРИГ, депутат Совета ДНР

Отношение к нам в России меняется

– Как ты оцениваешь легитимность паспорта ДНР в России? У меня совершенно противоречивая информация.

– Я лично и селился в гостиницах и брал авиабилеты. Товарищ недавно открыл счет в Сбербанке. Отношения меняется, хотя раньше срабатывал «человеческий фактор», не хотели проблем конкретные менеджеры и клерки.

– Это правда, что сбежавшим на Украину в 2014 году проще получить гражданство РФ?

– Да, если он чист, проходит все проверки и имеет регистрацию на Донбассе, то приезжает и получает, возможно и с меньшими проблемами. Но люди уезжали же по разным причинам, уезжали туда, куда проще. Из прифронтовых зон бежали целыми улицами.

В 2021 году граждан России в Донбассе будет миллион

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Донбасс ждет войны – и не хочет войны

Спецкор «КП» Дмитрий Стешин отправился в мятежные республики в разгар политического обострения с неизвестным финалом. Часть 1 (подробности)

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г. Главный редактор — Сунгоркин Владимир Николаевич. Шеф-редактор сайта — Носова Олеся Вячеславовна.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

АО “ИД “Комсомольская правда”. ИНН: 7714037217 ОГРН: 1027739295781 127015, Москва, Новодмитровская д. 2Б, Тел. +7 (495) 777-02-82.

Российское гражданство для жителей ДНР и ЛНР в 2021 году

В этой публикации мы рассмотрим преимущества приобретения гражданства России в упрощенном порядке жителями Донбасса, перечень документов, которые необходимо представить, срок рассмотрения заявлений и принятия по ним решений, а также другие вопросы, имеющие непосредственное отношение к процедуре приобретения гражданства в упрощенном порядке рассматриваемой категорией заявителей.

К статье прилагается бланк заявления о приеме в гражданство РФ и образец его заполнения. При необходимости вы можете ими воспользоваться.

В чем преимущества приобретения гражданства РФ жителями ДНР и ЛНР

Главным преимуществом рассматриваемого порядка приема в гражданство РФ является отсутствие необходимости для заявителя предварительно получать разрешение на временное проживание и (или) вид на жительство в России.

О порядке получения разрешения на временное проживания в России в этой статье нашего сайта, вида на жительство в РФ – в этой.

Жители ДНР и ЛНР имеют возможность в самые короткие сроки получить российское гражданство, а затем – российский паспорт (внутренний и заграничный).

Срок, предусмотренный для рассмотрения заявлений и принятия по ним решений – не более трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Основания для продления этого срока не предусмотрены.

О сроках рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном и общем порядке, а также о сроках, в течение которых решения о приеме в гражданство должны быть исполнены, вы можете узнать из содержания этой публикации.

Жителям народных республик Донбасса для приема в гражданство РФ нет необходимости оформлять выход из гражданства Украины. Более того, им не нужно обращаться по этому вопросу в полномочные органы Украины даже по почте.

Подтверждать знание русского языка и иметь законный источник средств к существованию также не нужно.

В отличие от других категорий иностранных граждан, которые приобретают гражданство РФ в день принесения Присяги гражданина РФ, жители ДНР и ЛНР приобретают гражданство РФ со дня принятия решения о приеме их в российское гражданство.

Порядок принесения Присяги гражданина Российской Федерации рассмотрен здесь.

Заявления о приеме в гражданство РФ принимаются у жителей Донецкой и Луганской народных республик специально уполномоченными на это территориальными органами МВД России. После рассмотрения документов и принятия по ним положительного решения о приеме в гражданство РФ, этими же органами заявителям выдаются внутренние российские паспорта.

После получения внутренних паспортов при желании можно получить и заграничные российские паспорта.

Перечень документов, необходимых для получения внутреннего российского паспорта после приема в гражданство РФ, приведен в этой статье.

Перечень документов, необходимых жителям ДНР и ЛНР для приема в гражданство РФ

Исчерпывающий перечень документов, необходимых жителям Донецкой и Луганской народных республик для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке установлен Указом Президента России:

Заявление о приеме в гражданство России установленной формы.

Читайте также:
Долг за коммунальные услуги ЖКХ: возможен ли выезд за границу в 2021 году

Заявление о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке на основании части восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т. е., для жителей народных республик Донбасса, является небольшим по своему объему и не вызывает затруднений при заполнении.

Документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области.

В данном случае такими документами являются паспорта, выданные уполномоченными органами Донецкой и Луганской народных республик.

Документ о наличии гражданства Украины или какого-либо другого иностранного государства (при его наличии).

Таким документом является паспорт гражданина Украины или какого-либо другого иностранного государства.

Документ о заключении или расторжении брака (при наличии такого факта).

Документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии такого факта).

Свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление родителя (законного представителя) о приеме в гражданство России.

К пакету документов прилагаются копии документа, удостоверяющего личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области и свидетельства о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство России.

Изменения, внесенные Указом Президента России от 29 апреля 2019 года № 187, в порядок приема в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР

В соответствии с вышеназванным Указом еще одна категория жителей ДНР и ЛНР получила право на обращение с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона «О гражданстве».

Речь идет о гражданах Украины и лицах без гражданства, которые постоянно проживали на соответствующих территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 года и 27 апреля 2014 года, соответственно, и которые имеют в настоящее время один из следующих документов:

разрешение на временное проживание в РФ;

вид на жительство в РФ;

свидетельство о предоставлении временного убежища;

свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие сведения о программе переселения в этой статье нашего сайта, перечень документов, необходимых для участия в программе приведен здесь.

Право приобрести гражданство РФ в указанном порядке могут также дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители перечисленных выше граждан Украины и лиц без гражданства.

Жители Донецкой и Луганской народных республик, которые отвечают соответствующим требованиям, могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в территориальный орган МВД России, как по месту жительства, так и по месту пребывания на территории РФ. Это означает, что им не нужно предварительно получать разрешение на временное проживание и (или) вид на жительство в России, если эти документы не были получены ими ранее.

Заявления о приеме в гражданство РФ указанной категории граждан рассматриваются, и решения по ним принимаются в срок, не превышающий трех месяцев.

Изменения, внесенные в порядок приема в гражданство РФ жителей ДНР и ЛНР, Указом Президента России от 17 июля 2019 года № 343

Этим Указом распространено право жителей Донецкой и Луганской народных республик на обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на жителей всех других районов Донецкой и Луганской областей Украины, то есть, на всех жителей Донбасса, а не только «отдельных районов». Таким образом, значительно расширен круг лиц, имеющих право на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Определены категории лиц, которые имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России, свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 07.04.2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их дети, супруги и родители вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Порядок получения паспорта гражданина ДНР и ЛНР в 2021 году

Для гражданина любой страны главным удостоверением личности является паспорт. В непризнанных Луганской и Донецкой Народных Республиках такие документы выдаются с 2019 года. Какие особенности имеет паспорт ДНР (ЛНР), кто может его получить – узнаете из представленного материала. Интересной будет и актуальная информация о том, как жители этих территорий могут стать гражданами РФ, существуют ли для них преференции, и какие документы понадобятся.

Читайте также:
Стоимость и цена визы в Китай, консульский сбор

Юридический статус ДНР и ЛНР

Донецкая и Луганская Народные Республики были провозглашены в мае 2014 после проведенных референдумов. По их результатам было объявлено образование двух суверенных государств. ЛНР и ДНР признали независимость друг друга. Украина объявила обе республики террористическими образованиями. Примечательно, что Соединенные Штаты Америки, а также Европарламент и ПАСЕ отказались от такого шага.

В ДНР и ЛНР открыты представительства Южной Осетии, которая объявила о признании их суверенитета. Республики расширяют свои связи, задействуют механизмы народной дипломатии. В июне 2019 представительство ЛНР открылось на Сицилии (Мессина, Италия). Целью этого является отражение и распространение правдивой информации о ситуации в республике.

Какие особенности имеет паспорт

В силу сложившейся обстановки жители Л/НРД, достигшие 16 и 45 лет, не могут оформить удостоверения личности гражданина Украины. Кроме того, властями этого государства принято решение постепенно перевести подобные документы в новый формат – биометрический. Необходимость изготовления собственных паспортов в непризнанных республиках объясняется именно этими обстоятельствами. Кроме того, многие жители лишились своих документов в ходе обстрелов, боевых действий, при переездах.

Внешний вид паспорта ДНР максимально приближен к российскому образцу: обложка красного цвета с двуглавым орлом по центру. Документ ЛНР скорее напоминает советский. На нем тоже присутствует герб с изображением звезды, которую огибают хлебные колосья, обвитые лентой.

Все реквизиты в паспортах зафиксированы на русском. Листы книжки содержат водяные знаки, особые волокна и такие защитные элементы, как уникальные узоры и специальные рисунки.

Процедура оформления

Рассмотрим, как можно получить паспорт ДНР и ЛНР. Претенденты, имеющие основания, должны сфотографироваться, собрать требуемые бумаги, уплатить госпошлину и написать заявление. Правила идентичны в обеих республиках, за исключением одного момента: в отличие от ДНР, при оформлении паспорта в Луганске представление уникального кода налогоплательщика не требуется.

Подавая бумаги на получение главного удостоверения личности гражданина Донецкой Народной Республики, надо приложить справку об уникальном номере налогоплательщика. Если она получена до мая 2014, проблем не возникнет. Когда же код был присвоен позже, на территории Украины, бумага не принимается.

Кому выдают

Список лиц, обладающих правом приобретения паспорта ЛНР, очерчен в Постановлении №400 Совмина республики, принятом 02.08.2016. Все они представлены в таблице.

1. Все обладатели украинских паспортов, постоянно находящиеся в ЛНР

2. Дети, проживающие в республике, по достижении 16-летнего возраста

Важно отметить, что украинские удостоверения личности или паспорта других государств остаются у заявителей. Сотрудники уполномоченных структур ДНР и ЛНР не имеют права их изымать или оформлять на хранение.

Список необходимых документов

Для того чтобы стать обладателем главного удостоверения личности жителя республики, надо подготовить комплект бумаг, написать заявление и уплатить госпошлину. Несовершеннолетние молодые люди освобождены от внесения такого сбора. Какие документы для получения паспорта ДНР (ЛНР) следует подготовить, рассмотрим далее.

Для жителей ЛНР

Прежде всего, надо сделать 4 цветных фотографии размером 35 х 45 мм. Требования к изображению стандартные. Лицо должно занимать около 80% снимка, глаза нельзя прикрывать очками с темными стеклами, челкой. Не допускается наличие головного убора, следует исключить слишком яркий макияж, не надевать массивные украшения. Фон – светлый.

Заявление на получение паспорта заполняется на особом бланке, который выдается сотрудниками миграционного отделения МВД. Не допускаются зачеркивания, правки, использование корректирующих средств. Какие документы нужны для получения паспорта ЛНР, помимо уже перечисленных? Это ксерокопии документов о рождении, о браке (или его прекращении), квитанция из Госбанка, подтверждающая уплату пошлины, паспорт гражданина Украины. Оригиналы всех бумаг обязательны для предъявления.

Для жителей ДНР

Желающим оформить документ в Донецке, необходимо подготовить бумаги по списку, представленному ниже.

  1. Копии всех страниц украинского паспорта.
  2. Копии бумаг из ЗАГС: о браке, о рождении.
  3. Идентификационный код плательщика налогов.
  4. Снимки размером 3,5х4,5 см в количестве 4 шт.

В комплект документов на паспорт ДНР надо добавить чек, подтверждающий внесение госпошлины.

Куда обращаться

Выдачей удостоверений личности в Луганской Народной республике занимается миграционная служба ЛНР, в виде отдельного управления входящая в состав Министерства внутренних дел. С собранными согласно перечню бумагами надо явиться в паспортный стол ведомства по месту прописки заявителя. На изготовление паспорта законодательством ЛНР отводится 30 дней. Узнать месторасположение отделений миграционного ведомства можно на сервисе МВД (http://mvdlnr.ru).

Аналогичная структура существует и в соседней Донецкой Народной Республике. Ходатайство и комплект бумаг для оформления основного удостоверения личности представляются в паспортный стол ДНР. Информация о режиме работы и месторасположении отделений размещена на интернет-ресурсе МВД (http://www.mvddnr.ru).

Основания для отказа в получении

Законодательными актами ЛНР и ДНР определен перечень жителей республик, которым документ не может быть предоставлен:

  1. Лица, подавшие ложные сведения, фиктивные документы для сокрытия существующего положения дел.
  2. Претенденты, создающие своими действиями угрозу для безопасности населения, выступающие за смену строя, занимающиеся враждебной пропагандой. К этой категории относятся бывшие служащие СБУ, ВСУ, а также те, кто состоял на гражданской госслужбе на Украине после мая 2014.
  3. Граждане государств, формально не признавших рассматриваемые новообразования. Исключение сделано для заявителей, действовавших в ополчении на стороне республик, оказавших им иную значимую поддержку.
  4. Лица, совершившие преступные деяния, находящиеся в розыске местными силовыми структурами.
  5. Лица, когда-либо участвовавшие в деятельности, направленной против Л/ДНР.
  6. Члены политических партий, не поддерживающих народные республики.
Читайте также:
Виза в Азербайджан для россиян: оформление, документы, анкета

Последний пункт довольно туманен ввиду того, что участие в политических объединениях люди не всегда афишируют.

Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР в 2021 году

В феврале 2019 Президентом РФ был подписан Указ №74, направленный на защиту прав жителей рассматриваемых республик. Акт составлен с учетом общечеловеческих принципов и международных гуманитарных норм. В соответствии с Указом, паспорта ДНР в России признаются, как и свидетельства о рождении, смерти, заключении/расторжении супружеских союзов. На территории РФ законную силу имеют аттестаты, дипломы, прочие бумаги об образовании и присвоенной квалификации, выданные в Луганской и Донецкой Народных Республиках. То же относится и к регистрационным документам транспортных средств, автомобильным номерным знакам.

Президентский Указ дает однозначный ответ на злободневный для многих вопрос, пропускают ли в Россию с паспортом ДНР и ЛНР. Эти документы, выдаваемые в непризнанных республиках, дают право пересекать границу РФ, регистрироваться в гостиницах, приобретать проездные на все виды транспорта. Наличие аттестата об окончании школы в Л/ДНР позволяет выпускникам претендовать на поступление в любой вуз, расположенный в дружественной им соседней стране. Работодатели тоже должны лояльно относиться к подобным бумагам.

Указ разъясняет, как выехать в Россию из ДНР и ЛНР. Никаких дополнительных разрешений не потребуется, на границе достаточно предъявить местный паспорт. На автомобилях, прошедших регистрацию в Луганской и Донецкой Народных Республиках, можно перемещаться по территории России.

Статус Донбасса президентским указом не меняется. Однако на гражданско-правовом уровне принятые нормы имеют огромное значение. Это большой шаг вперед, выражение моральной поддержки и признание населения ЛНР и ДНР.

Особенности получения гражданства РФ жителями Луганской и Донецкой республик

Порядок оформления государственной принадлежности к России предусматривает общую и упрощенную схему. Первый вариант длительный и довольно хлопотный. На начальном этапе надо оформить РВП. Следующий шаг – получение временного вида на жительство.

Вступление в гражданство РФ для жителей ЛНР в 2019 становится возможным после подачи ходатайства спустя 5-летний период нахождения в России в статусе ВНЖ. Никаких преференций для жителей рассматриваемых непризнанных республик в российском законодательстве не предусмотрено. В статье 14 закона о гражданстве (№62-ФЗ РФ) перечислены основания для приобретения статуса по упрощенной процедуре.

Подача документации

С февраля 2019, после вступления в силу упомянутого выше Указа №74, на всех этапах оформления государственной принадлежности в качестве основного удостоверения личности принимаются документы, выданные в ЛНР и ДНР. На заключительном этапе к ходатайству, заполненному на утвержденном бланке, следует представить бумаги согласно приведенному перечню.

  1. РВП или ВНЖ.
  2. Финансовые гарантии: справка с работы, выписка с банковского счета.
  3. Диплом, другие документы об образовании, ученой степени.
  4. Фотоснимки требуемого формата.
  5. Данные о прописке по адресу проживания.
  6. Бумаги из ЗАГС, удостоверяющие факты рождения, брака, развода, перемены имени, отчества, фамилии.
  7. Подтверждение уплаченной госпошлины.

Получение паспорта РФ для жителей ЛНР/ДНР возможно в рамках госпрограммы переселения соотечественников. Для ее участников предусмотрен ускоренный вариант оформления гражданства.

Возможно ли обретение статуса по упрощенной схеме

Закон позволяет стать обладателем государственной принадлежности к РФ в более короткий период при наличии одного из оснований:

  • если жители ДНР и ЛНР проходили обучение в российском вузе и имеют трудовой стаж в местной компании от 3 лет;
  • при наличии супруга с паспортом РФ;
  • лица, оформившие статус беженцев;
  • если претендент стал участником государственной программы для соотечественников, принявших решение вернуться на историческую родину.

Кроме того, получить статус по особой схеме доступно для родившихся в РСФСР и имевших гражданство СССР.

Подводя итоги

Появление паспортов ДНР и ЛНР было продиктовано объективной необходимостью. Для многих жителей республик на контролируемую украинскими властями территорию путь закрыт. Следовательно, поменять снимок в 25 и 45, восстановить утерянный документ, оформить первоначальное удостоверение достигшим 16-летия люди не могут. Паспорта самопровозглашенных республик действуют уже два года

В феврале 2019 В. Путин своим Указом узаконил признание этих документов на территории Российской Федерации. Кроме того, законную силу в РФ приобрели школьные аттестаты, дипломы, выданные в ЛНР и ДНР. Теперь возможно беспрепятственно перемещаться по России на транспортных средствах, зарегистрированных в республиках.

Читайте также:
Анкета на визу в Японию: образец заполнения в 2021 году

Порядок получения гражданства гражданами ДНР и ЛНР в 2021 году

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Получение гражданства РФ для ДНР — это особый порядок для граждан Донецкой и Луганской народных республик, который был предоставлен им Президентом России в 2020 году в порядке оказания помощи жителям территорий с непризнанным статусом.

  1. Законодательство 2021 года
  2. Порядок получения российского гражданства
  3. Общий порядок
  4. Упрощенный порядок
  5. Программа переселения соотечественников
  6. Для носителей языка
  7. Особые условия для граждан ДНР и ЛНР
  8. Процедура оформления
  9. Куда обратиться
  10. Как заполнить заявление
  11. Стоимость и сроки оформления
  12. Почему могут отказать

Законодательство 2021 года

Вопросы предоставления российского гражданства регулирует Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Он устанавливает основания его приобретения и порядок оформления и перечисляет категории людей, которые вправе стать россиянами. Тот же Федеральный закон в п. 1.1 ст. 29 дает возможность Президенту РФ издавать указы, в которых тот определяет категории иностранцев, которым разрешается стать россиянами в особом, упрощенном, порядке.

В 2019 г. Президент РФ Путин В.В. воспользовался этой возможностью и своими Указами № 183 и 187 предоставил упрощенное получение гражданства РФ для жителей Донбасса: Донецкой и Луганской народных республик.

Порядок получения российского гражданства

Стать гражданином РФ человек может:

  • по факту рождения;
  • в течение жизни;
  • восстановившись в своей принадлежности к России.

Федеральный закон № 62-ФЗ устанавливает порядок, в котором гражданство России по праву рождения приобретает иностранец или апатрид.

Общий порядок

Общий порядок актуален для любого иностранного гражданина или апатрида, который:

  • имеет вид на жительство и проживает по нему в РФ не менее 5 лет;
  • имеет средства к существованию (зарабатывает деньги, имеет вклады в банках или накопления);
  • владеет русским языком;
  • готов соблюдать Конституцию и законы России;
  • обратился с заявлением о приеме в гражданство РФ.

Все эти условия должны соблюдаться одновременно.

Срок проживания в России по ВНЖ сокращается до 1 года для:

  • беженцев;
  • людей, которым предоставлено политическое убежище;
  • выдающихся деятелей культуры, искусства или науки.

Упрощенный порядок

Упрощенный порядок предполагает предоставление гражданства лицам, которые не имеют пятилетнего стажа жизни в РФ по виду на жительство. Этот же порядок устанавливает и получение гражданства РФ для граждан ДНР 2021 года, хотя и введены правила про ДНР и ЛНР отдельными указами президента.

По общему правилу, на упрощенный порядок вправе претендовать:

  • люди, проживающие за границей России, у которых хотя бы один родитель — россиянин и проживает здесь;
  • бывшие граждане СССР, которые живут в одной из стран — участниц СССР и не имеют никакого гражданства;
  • супруг (супруга) гражданина РФ, если брак заключен больше 3 лет назад;
  • родители совершеннолетних граждан России;
  • ИП (индивидуальные предприниматели), которые работают в РФ в этом статусе не меньше 36 месяцев и уплатили в бюджет не менее 1 миллиона рублей налогов;
  • инвесторы крупных предприятий (доля в уставном капитале — не менее 10%, срок — от 3 лет, размер уставного капитала предприятия — от 100 миллионов рублей, сумма уплаченных юридическим лицом налогов — от 6 миллионов рублей);
  • высококвалифицированные специалисты, работающие в стране не меньше 1 года;
  • выпускники российских вузов после 01.07.2002, которые работают уже более 1 года, а работодатель за них платит страховые взносы в ПФР;
  • иностранный родитель недееспособного ребенка — гражданина РФ, если второй родитель тоже был гражданином и умер или лишен родительских прав.

Программа переселения соотечественников

Программа переселения соотечественников стартовала в 2006 г. Она ориентирована на возвращение коренных русских на родину. Соотечественниками признаются лица, принадлежащие к народностям, исторически населявшим нашу страну, выходцы из Российской Федерации, СССР, которые имели российское подданство, но утратили его, потомки выходцев из Российского государства, РФ или СССР.

Признание себя российским соотечественником добровольное, но для получения официального статуса необходимо подтвердить свою приверженность русскому духу и культуре. Таким подтверждением будут любые действия, направленные на сохранение и популяризацию русской культуры: защита и преподавание русского языка, общественная деятельность, направленная на укрепление дружественных отношений стран проживания соотечественников, деятельность по защите прав россиян.

Льгота для соотечественников заключается в том, что для этого им не требуется получать вид на жительство и жить в России пять лет, для них необязателен подтвержденный источник средств к существованию и даже подтвержденное знание русского языка.

Для носителей языка

Специально созданная комиссия признает человека, постоянно проживающего в РФ, носителем русского языка, и этот человек получает российский паспорт при одновременном соблюдении условия о его готовности соблюдать Конституцию РФ и ее законы.

Особые условия для граждан ДНР и ЛНР

Новый порядок, в котором происходит получение гражданства РФ для граждан ДНР в 2021 году, урегулирован двумя Указами Президента РФ:

  • от 24.04.2019 № 183 — касается граждан ДНР и ЛНР, которые проживают на территории этих республик;
  • от 29.04.2019 № 187 — издан для лиц, которые имеют вид на жительство РФ или являются беженцами в РФ, но сохраняют постоянную регистрацию в ДНР или ЛНР, и их ближайшим родственникам.
Читайте также:
Фиктивный брак для получения гражданства России: чем грозит

Введенное этими Указами упрощение получения гражданства РФ для жителей Донбасса уменьшает перечень условий:

  • жители Донбасса не обязаны приобретать вид на жительство, если его не было до сих пор;
  • не требуется отказываться от старого гражданства;
  • не нужно подтверждать наличие заработка или знание русского языка.

Процедура оформления

Процедура, в которой происходит получение гражданства для граждан ДНР и ЛНР, которые проживают в Донбассе, предполагает их обращение с заявлением и следующими документами:

  • паспорт;
  • свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества, если таковое имело место;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака и рождении ребенка;
  • документ, подтверждающий принадлежность к иностранному государству.

Если заявитель уже живет в РФ, но имеет регистрацию в Донецке или Луганске, помимо заявления, ему необходимо предоставить:

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие родство, если в гражданство РФ вступает родственник проживающего в России гражданина ДНР или ЛНР. Подтверждением родства выступают свидетельство о рождении или о браке;
  • документ о постоянной регистрации в ДНР или ЛНР, если отметки об этом нет в паспорте.

Куда обратиться

Прием документов на получение гражданства РФ для граждан ЛНР и ДНР ведут специализированные подразделения по миграционной политике МВД РФ. Обращаться следует в их региональные подразделения. Подать документы можно и находясь на территории Донбасса. Прием организован аппаратом миграционной службы.

Как заполнить заявление

Для граждан, оформляющих документы в порядке Указа № 183 и Указа № 187, формы заявлений разные.

Поскольку получение гражданства РФ для ДНР и ЛНР имеет облегченный порядок, оба заявления просты в заполнении. В них необходимо указать информацию о себе, стране текущего гражданства и семейном положении. Заполняется как от руки, так и на компьютере.

Заявление подписывается и датируется заявителем.

Стоимость и сроки оформления

Срок рассмотрения заявления на получение гражданства РФ для жителей Донбасса в 2021 г. — три месяца.

Государственная пошлина, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 333.28 НК РФ, составляет 3500 рублей.

Почему могут отказать

Облегченный порядок введен, чтобы жители непризнанных республик могли перейти в ряды российских граждан. Этот порядок снизил уровень требований и не предполагает особых документов или действий со стороны заявителя.

Но если человек в документах допустил ошибки, неточности при заполнения заявления, в предоставлении документов либо умышленно исказил информацию о себе, то ему откажут.

Профессиональный переводчик с юридического на русский.

Имею 7 лет опыта прикладной деятельности в качестве юрисконсульта, специалиста по договорной работе и представительству в арбитражных судах.

Последние два года сконцентрировалась на анализе существующего законодательства и написании популярных текстов по разнообразным вопросам правоприменения для нескольких информационных площадок.

Жители Донецкой и Луганской областей больше не будут нарушать миграционное законодательство

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также если такой срок не продлен. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ такого лица не может превышать 90 суток.

Таким образом, иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, а также не планирующие осуществлять здесь трудовую деятельность и получать разрешение на временное проживание, могут находиться на территории страны суммарно 90 суток в течение 180 дней.

Ответственность за нарушение сроков пребывания (наказание в виде административного выдворения за пределы России по постановлению суда) установлена ст. 18.8 КоАП РФ, а также ст. 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (принятие решения о неразрешении въезда в РФ) – закрытие въезда в страну на срок от 3 до 10 лет.

Указанная норма Закона о правовом положении иностранных граждан до недавних пор распространялась и на граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, если они в установленном порядке не обращались в компетентные органы для продления срока временного пребывания в России.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России, а также для решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство РФ имеет право увеличить до 180 суток или сократить установленный абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранца как на территории одного или нескольких субъектов Федерации, так и на всей территории России – в отношении отдельных категорий временно пребывающих здесь иностранных граждан.

Читайте также:
Виза в Азербайджан для россиян: оформление, документы, анкета

В соответствии с указанным положением 29 декабря 2018 г. было принято Постановление Правительства РФ № 1744 «Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (действует с 8 января 2019 г.), согласно которому для данных лиц срок временного пребывания в России продлен до 180 суток с даты каждого въезда.

Полагаю, что несмотря на то, что постановление содержит некую правовую неопределенность о необходимости перерыва пребывания на территории РФ в 90 суток, его смысл заключается в возможности для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, находиться в России практически постоянно, пересекая ее границу один раз в 180 дней.

Следует отметить, что постановление фактически законодательно урегулировало сложившийся порядок продления пребывания указанной категории граждан Украины (по крайней мере, в Москве и Московской области), поскольку до настоящего времени они могли продлевать пребывание в России каждый раз на 90 суток без пересечения границы – обратившись в миграционные органы с соответствующим заявлением. При этом какого-либо нормативного правового акта, регламентирующего данную процедуру, не было.

На мой взгляд, принятие постановления обусловлено назревшей проблемой. С 2014 г. практика судов и органов исполнительной власти пошла по следующему пути: в большинстве случаев и те, и другие лояльно относились и относятся к нарушениям российского миграционного законодательства (несоблюдение сроков пребывания, незаконное осуществление трудовой деятельности), допускаемым гражданами Украины, постоянно проживающими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Например, при применении ст. 18.8 (а также ст. 18.10) КоАП РФ чаще всего в отношении указанной категории лиц наказание в виде административного выдворения за пределы России судами первой инстанции не назначалось, а если и было назначено, то исключалось вышестоящими инстанциями (в частности, дело № 4а-5573/2017 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренной заместителем Мосгорсуда; дело по жалобе № 4а-1413/16, рассмотренной заместителем председателя Московского областного суда ).

Суды, установив, что местом постоянного проживания привлекаемого к ответственности иностранного гражданина (согласно штампу в паспорте) являются Луганск или Донецк, не назначают наказание в виде выдворения, применяя нормы международного права, в частности ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 3 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.).

Кроме того, в последние месяцы появилась практика судов, согласно которой выдворение не назначается не только постоянно проживающим на указанных территориях Украины ее гражданам, но и уроженцам данных территорий, в настоящее время имеющим иное постоянное место проживания на Украине и пересекающим границу в личных целях – например, в случае поездки к родственникам (дело № 7-13946/2018 по жалобе на постановление об административном правонарушении, рассмотренное судьей Мосгорсуда).

Органы, наделенные полномочиями по принятию решений о запрете въезда в РФ в отношении иностранного гражданина, даже в случае допущенных нарушений в большинстве ситуаций фактически не принимают мер в отношении граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Были факты принятия таких решений, но впоследствии они были отменены в досудебном порядке на основании заявления иностранного гражданина с приложением доказательств его постоянного проживания на указанных территориях Украины (паспорта с отметкой о регистрации).

Более того, несмотря на в целом крайне негативную практику отмены в судебном порядке распоряжений Минюста о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан, есть случаи, когда суд, учитывая все обстоятельства дела, придавал большое значение проживанию иностранного гражданина на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (дела № 02а-6667/2016 и 02а-7011/2016, рассмотренные Замоскворецким районным судом г. Москвы).

Полагаю, что в связи с принятием указанного постановления иностранные граждане названной категории, пересекая границу РФ один раз в 180 суток, больше не будут нарушать российское миграционное законодательство. Кроме того, у них появится дополнительное время для легализации в России.

Также следует отметить, что постановление, предоставляя, по сути, право постоянного пребывания на территории РФ, в то же время не позволяет осуществлять трудовую деятельность в России без разрешительных документов.

Особенности пересечения государственной границы ДНР в условиях действия ограничительных мер

В настоящее время особо актуальным для граждан является вопрос пересечения государственной границы Донецкой Народной Республики. В связи с этим, разъясняем следующее.

Читайте также:
Летим в Гуам без визы: условия посещения, таможенные правила и визовые центры

Пропуск через Государственную границу Донецкой Народной Республики на территорию государств Российская Федерация и Луганская Народная Республика.

Согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 18 июня 2021 года № 172 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности», выезд за пределы территории Донецкой Народной Республики на территорию государств Российская Федерация и Луганская Народная Республика РАЗРЕШЕН.

Въезд на территорию Донецкой Народной Республики через Государственную границу ДНР с сопредельной территорией государства Российская Федерация запрещен гражданам, не имеющим регистрации на территории Донецкой Народной Республики, или удостоверения на постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, или адресной справки, подтверждающей регистрацию на территории Донецкой Народной Республики, за исключением граждан Российской Федерации, прибывающих из Российской Федерации.

При наличии вынуждающих обстоятельств, для граждан, не относящихся к вышеперечисленным категориям, решение об их въезде на территорию Донецкой Народной Республики принимается Межведомственным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Совершеннолетние граждане могут пересечь государственную границу, имея при себе паспорт гражданина ДНР, Украины или заграничный, дипломатический, служебный или паспорт моряка.

Для несовершеннолетних граждан действует особый порядок.

Несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста, могут пересечь государственную границу по предъявлению свидетельства о рождении в сопровождении одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста, в сопровождении других лиц (бабушка, дедушка, тетя и т.п.) по предъявлению свидетельства о рождении с нотариально заверенным согласием одного из родителей.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 16 лет могут пересечь государственную границу ДНР только при наличии паспорта гражданина ДНР, РФ, Украины или загранпаспорта, в сопровождении одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Нотариально заверенное согласие одного из родителей не требуется. В случае внесения каких-либо изменений, Уполномоченный проинформирует граждан на своем официальном сайте дополнительно.

Несовершеннолетним гражданам в возрасте до 16 лет, в случае отсутствия одного из родителей, необходимо иметь соответствующий документ (оригинал или нотариально заверенная копия) из нижеперечисленного перечня:

-справку о рождении ребенка, выданную в ЗАГСе с указанием оснований внесения сведений об отце (его отсутствия);

-свидетельство о смерти одного из родителей или решение суда о лишении родительских прав второго родителя;

-решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка на территорию РФ;

-решение суда о лишении родительских прав;

-решение суда о признании одного из родителей недееспособным;

-решение суда о признании одного из родителей без вести отсутствующим (в случае, если его местонахождение неизвестно).

Граждане с детьми до 3 лет, а также инвалиды I и II групп, проходят пункт пропуска по отдельной очереди, в зависимости от транспортного и пассажирского потока по решению старшего смены пограничных нарядов.

В случае возникновения дополнительных вопросов, жители ДНР могут обратиться на горячую линию СПО МГБ ДНР: 071-300-1987.

Пропуск через Государственную границу Донецкой Народной Республики с сопредельной территорией государства Украина

Согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями), перемещение граждан в пункте пропуска через Государственную границу Донецкой Народной Республики «Оленовка» осуществляется в понедельник и пятницу.

Так, гражданам, не имеющим регистрации на территории Донецкой Народной Республики, при наличии гуманитарных и иных вынуждающих обстоятельств, стоит знать, что пропуск через Государственную границу Донецкой Народной Республики с сопредельной территорией государства Украина допускается в случаях и в порядке, определенных решениями Межведомственного оперативного штаба. Все граждане, получившие такое согласование, уведомляются сотрудниками Штаба заранее посредством телефонной связи или электронной почты.

Допускается пропуск через Государственную границу ДНР с сопредельной территорией государства Украина (выезд из ДНР) граждан, имеющих регистрацию на территории государства Украина или Донецкой Народной Республики, временно находящуюся под контролем государства Украина. Для согласования обратного въезда действует тот же порядок-обращение в Межведомственный оперативный штаб.

Чтобы получить разрешение на пересечение Государственной границы ДНР с государством Украина, нужно собрать необходимый пакет документов и подать в ОД «ДР» «Здоровое движение», которое оказывает содействие в передаче обращений в Штаб, по адресу: г. Донецк, ул. Университетская, 19 или направить документы на электронный адрес zdorovoedvizhenie@oddr.info Также за консультативной помощью можно обратиться по телефону 45-0-45 с номеров мобильного оператора «Феникс» или 062-28-45-0-45 с городского.

Обращение должно сопровождаться копиями документов, подтверждающих информацию о необходимости перемещения в период действия ограничительных мер.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: